農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：加快實施一批重大項目 引導金融和社會資本加大投入

記者從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部了解到，未來將聚焦重點領域，進一步推動財政投入穩(wěn)定增加，積極引導金融和社會資本加大投入，加快組織實施一批重大規(guī)劃和項目。

據(jù)介紹，2020年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資規(guī)模持續(xù)擴大，第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資在2020年同比增長19.5%的基礎上，2021年前4個月同比增長35.5%，創(chuàng)歷史新高。投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，多元化投入格局加快形成，為推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展提供了有力資金保障。

未來，將進一步推動財政投入穩(wěn)定增加，積極引導金融和社會資本加大投入，組織實施一批重大規(guī)劃和項目，并加快落實重大補貼改革政策，加強預算績效管理，加快形成多方投入合力的局面。

今年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門不斷加大力度引導金融和社會資本加大投入。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局近期發(fā)布了社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村的指引，引導和鼓勵社會資本投資現(xiàn)代種業(yè)、現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)等13個重點產(chǎn)業(yè)和領域。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、人民銀行、財政部等6部門近日聯(lián)合發(fā)布文件，推進金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通過推動發(fā)展信用貸款、拓寬抵押質(zhì)押物范圍、創(chuàng)新專屬金融產(chǎn)品和服務、完善信貸風險監(jiān)測分擔補償機制、拓寬多元化融資渠道等方式，對包括家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的金融服務。

除此之外，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行也簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，明確了保障糧食和生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、研究制定支持鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的專門政策和舉措、探索和推廣高標準農(nóng)田建設投融資模式、打好種業(yè)翻身仗、加大金融創(chuàng)新推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等11項具體任務。

交通銀行金融研究中心首席政策分析師何飛表示，銀行業(yè)金融機構(gòu)要系統(tǒng)謀劃金融支持鄉(xiāng)村振興的實施意見及行動方案，盡快形成時間表和路線圖。同時，加強涉農(nóng)金融服務模式和金融產(chǎn)品創(chuàng)新，加大對鄉(xiāng)村振興重點領域、區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。

與此同時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也在加快推進高標準農(nóng)田建設、優(yōu)質(zhì)糧食工程、大豆振興計劃，奶業(yè)振興行動、畜禽種業(yè)振興行動，以及農(nóng)村人居環(huán)境整治、新一輪畜禽水產(chǎn)遺傳改良計劃和現(xiàn)代種業(yè)提升等重大工程建設。在推進過程中，還將建立項目征集和發(fā)布機制，引導各類資源要素互相融合，調(diào)動社會投資積極性。

據(jù)了解，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門將進一步創(chuàng)新政府和社會資本合作模式，鼓勵信貸、保險機構(gòu)加大金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新力度，配合財政支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目實施，加大投貸聯(lián)動、投貸保貼一體化等投融資模式探索力度。并有序推進政府和社會資本合作，鼓勵社會資本探索通過資產(chǎn)證券化、股權轉(zhuǎn)讓等方式，盤活項目存量資產(chǎn)，豐富資本進入退出渠道。

專家表示，隨著全面推進鄉(xiāng)村振興的推進，農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域能夠釋放出巨量的消費和投資需求，農(nóng)村可騰挪的空間、可投資的領域、可激發(fā)的動能巨大，也是未來我國金融發(fā)展的潛力所在。而引導金融和社會資本加大投入，特別是加大重大項目領域投資，又能夠進一步推進全面鄉(xiāng)村振興的落地，為鄉(xiāng)村振興提供資金保障。