南方水禽產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查與分析

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日期：2014-05-07 15:33
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南方水禽發(fā)展是我國畜牧業(yè)的重要組成部分，2011年南方13�。ㄊ�、區(qū)）水禽產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1132.83億元，占其農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.21%，比北方高1.64個百分點(diǎn)（1.57%）。

——訪華中農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院王雅鵬院長

王雅鵬，男，1954年生，陜西省戶縣人，研究生學(xué)歷，博士學(xué)位，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師。主要研究領(lǐng)域?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論與政策、農(nóng)村區(qū)域發(fā)展、糧食安全保護(hù)、農(nóng)業(yè)資源合理利用與保護(hù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、水禽產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)等“三農(nóng)”問題�，F(xiàn)被聘任為國家水禽產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究崗位科學(xué)家，湖北東湖學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長。曾歷任華中農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院、土地管理學(xué)院院長、經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長；1995年被評為國務(wù)院享受政府特殊津貼的專家；1996年被評為陜西省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家；兼任中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會事理、中國農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)會常務(wù)理事、中國軟科學(xué)學(xué)會常務(wù)理事，湖北省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展學(xué)會副會長，湖北省畜牧經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長，湖北省經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會常務(wù)理事，湖北省高等學(xué)校人文社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地湖北農(nóng)村發(fā)展研究中心主任、學(xué)術(shù)委員會副主任等職。

一、南方水禽發(fā)展的現(xiàn)狀

南方水禽發(fā)展是我國畜牧業(yè)的重要組成部分，2011年南方13�。ㄊ小^(qū)）水禽產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1132.83億元，占其農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.21%，比北方高1.64個百分點(diǎn)（1.57%）。

自古以來，南方利用豐富的水資源而發(fā)展水禽，在我國禽類生產(chǎn)中形成了南鴨北雞的格局。但是，改革開放以來，由于養(yǎng)雞業(yè)率先實(shí)行中外合資和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力引進(jìn)國外的品種及籠養(yǎng)技術(shù)，使之在改革開放的前沿——南方得以大發(fā)展。

目前，在南方是雞、鴨并重，水禽業(yè)正在追趕養(yǎng)雞業(yè)或替代養(yǎng)雞業(yè)。

表1 2011年南方13�。▍^(qū)、市）鴨生產(chǎn)統(tǒng)計

序號	省、自治區(qū)或直轄市	肉鴨			蛋鴨		番鴨（半番鴨）
序號	省、自治區(qū)或直轄市	年存欄量（萬羽）	年出欄量（萬羽）	年產(chǎn)肉量（萬公斤）	年存欄量（萬羽）	年產(chǎn)蛋量（萬枚）	年存欄量（萬羽）	年出欄量（萬羽）	年產(chǎn)肉量（萬公斤）
1	上海	695.00	764.00	2177.40	231.00	59829.00
2	江蘇	6752.53	46889.14	117222.85	1923.07	45688.25		500.00	1500.00
3	浙江	500.00	5500.00	11000.00	2450.00	650000.00	300.00	800.00	2400.00
4	安徽	3105.85	14083.33	25583.00	1349.40	340117.00
5	福建	350.00	1496.00	4120.00	4553.00	501455.00	11354.00	11354.00	32590.00
6	江西	3864.42	9784.37	11739.00	2226.28	397057.50	867.02	4929.08	5964.00
7	湖北	1116.67	6566.00	12132.00	2280.00	638400.00
8	湖南	3683.00	13157.00	19731.00	2594.00	653285.00	2176.00	3479.00	8714.00
9	廣東	10000.00	34000.00	85000.00	3000.00	62000.00	250.00	700.00	2000.00
10	廣西	13923.00	13227.00	34236.00	30.00	6750.00	365.00	350.00	1489.00
11	海南	906.02	4207.61	10266.56	127.75	31938.30	23.28	84.87	169.74
12	重慶	2982.74	8677.13	13885.71	944.18	171480.29
13	四川	17352.00	17135.00	32556.50	213.70	30427.10	3145.00	3003.00	9012.00
合計		65231.22	175486.58	379650.02	21922.38	3588427.44	18480.30	25199.95	63838.74

表2 2011年南方13省（區(qū)、市）鵝生產(chǎn)統(tǒng)計

序號	省、自治區(qū)或直轄市	鵝
序號	省、自治區(qū)或直轄市	年存欄量（萬羽）	年出欄量（萬羽）	年產(chǎn)肉量（萬公斤）	年產(chǎn)蛋量（萬枚）
1	上海	51.00	536.00	2680.00	115.00
2	江蘇	1406.85	6172.68	30863.40	148144.32
3	浙江	300.00	1100.00	3850.00
4	安徽	1145.20	3629.35	9358.00	3647.00
5	福建	129.20	210.15	817.35
6	江西	1030.47	2585.00	4137.00
7	湖北
8	湖南	981.00	1582.00	4748.00
9	廣東	2200.00	6500.00	32500.00
10	廣西	50.00	48.00	204.00
11	海南	193.31	549.08	1757.03	466.18
12	重慶	643.25	1488.17	3259.56	13763.11
13	四川	190.00	185.50	556.50
合計		8320.28	24585.92	94730.84	166135.61

2011年南方13�。▍^(qū)、市）水禽產(chǎn)值統(tǒng)計單位：萬元

序號	省、自治區(qū)或直轄市	鴨				鵝	合計
序號	省、自治區(qū)或直轄市	肉鴨	蛋鴨	番鴨（半番鴨）	小計	鵝	合計
1	上海	17419.20	38461.50		55880.70	45390.00	101270.70
2	江蘇	1148783.93	548259.00	16500.00	1713542.93	879606.90	2593149.83
3	浙江	110000.00	450000.00	24500.00	584500.00	53900.00	638400.00
4	安徽	250573.50	243363.78		493937.28	16011.00	509948.28
5	福建	10300.00	431612.00	341960.00	783872.00	17974.00	801846.00
6	江西	117108.92	20452.53	152417.27	289978.71	134218.35	424197.06
7	湖北	121320.00	500636.00		621956.00		621956.00
8	湖南	414053.00	539420.00	121683.00	1075156.00	135318.00	1210474.00
9	廣東	1470000.00	620000.00	33000.00	2123000.00	690000.00	2813000.00
10	廣西	427960.00	4725.00	20848.00	453533.00	4080.00	457613.00
11	海南	150422.06	20466.20	2376.42	173264.68	49707.89	222972.57
12	重慶	208251.04	151895.23		360146.26	102328.17	462474.43
13	四川	276730.25	71655.67	108144.00	456529.92	14469.00	470998.92
合計		4722921.89	3640946.91	821428.69	9185297.48	2143003.31	11328300.79

二、南方水禽發(fā)展的趨勢與特點(diǎn)

1. 水禽產(chǎn)業(yè)化水平提高，“公司+農(nóng)戶”的一體化經(jīng)營模式逐步替代傳統(tǒng)的農(nóng)戶小規(guī)模分散經(jīng)營

水禽產(chǎn)業(yè)化水平有了較大提升，生產(chǎn)方式正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。逐漸由傳統(tǒng)分散飼養(yǎng)方式向現(xiàn)代集約化飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式正在從農(nóng)戶、企業(yè)單一經(jīng)營向“公司+農(nóng)戶”或“公司+合作社+農(nóng)戶”的一體化經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變。

“公司+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式的特點(diǎn)：

一是龍頭企業(yè)利用其資金、技術(shù)和市場方面的優(yōu)勢，發(fā)揮自身的輻射帶動作用，組織農(nóng)戶在企業(yè)的經(jīng)營規(guī)范約束和指導(dǎo)下進(jìn)行生產(chǎn)，建立水禽養(yǎng)殖基地或初級產(chǎn)品生產(chǎn)基地，保證企業(yè)自身的原料及產(chǎn)品供應(yīng)。同時，企業(yè)對合同養(yǎng)殖戶實(shí)行四“統(tǒng)一”，即統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一供藥、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，既保證了企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，也降低了養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)風(fēng)險（疫�。�二是企業(yè)帶動廣大農(nóng)戶從事水禽生產(chǎn)，通過合約形式保證養(yǎng)殖戶水禽銷售渠道，減少了農(nóng)戶養(yǎng)殖水禽的市場風(fēng)險，擴(kuò)大了就業(yè)渠道，增加了農(nóng)民收入，解決了農(nóng)業(yè)剩余勞動力問題。三是公司+（合作社）+農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營模式，有效地解決了養(yǎng)殖業(yè)的用地問題，農(nóng)民可以根據(jù)自身的養(yǎng)殖規(guī)模，充分利用農(nóng)村的邊緣化土地而從事水禽養(yǎng)殖，同時也可以減少環(huán)境壓力（把規(guī)�？刂圃诃h(huán)境承載力之內(nèi)）。

2.水禽產(chǎn)業(yè)鏈條開始整合，由單一的飼養(yǎng)業(yè)向加工、物流等產(chǎn)業(yè)延伸，提高了產(chǎn)品附加值

水禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動了與其配套的飼料加工業(yè)、設(shè)備制造業(yè)、水禽產(chǎn)品加工業(yè)、運(yùn)輸物流業(yè)的發(fā)展。

水禽生產(chǎn)資源要素開始流動聚集，向規(guī)模化經(jīng)營方向發(fā)展，涌現(xiàn)出了一批實(shí)力強(qiáng)、輻射帶動能力大、競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。如廣西桂柳、湖北神丹、江西煌上煌、安徽太陽禽業(yè)、四川綿櫻等。

這些龍頭企業(yè)的涌現(xiàn)標(biāo)志著南方水禽產(chǎn)業(yè)鏈條開始整合，由過去單一的飼養(yǎng)業(yè)、飼料業(yè)，向食品加工業(yè)、流通業(yè)等產(chǎn)業(yè)延伸，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。

3.水禽產(chǎn)業(yè)分布所依托的優(yōu)勢正在由資源優(yōu)勢向技術(shù)、資本優(yōu)勢轉(zhuǎn)變

逐水而居的放養(yǎng)模式在南方正在不斷消亡，新的規(guī)模化、集中型水禽養(yǎng)殖區(qū)正在興起，且呈現(xiàn)出從品種、種類多樣化向單一化、專業(yè)化發(fā)展的趨勢，如番鴨、半番鴨向福建集中，肉鴨向廣西集中，蛋鴨向浙江、湖北集中。

水禽產(chǎn)業(yè)集中分布所依托的優(yōu)勢正在由傳統(tǒng)的資源優(yōu)勢向現(xiàn)代化技術(shù)、資本優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)為哪里有大型產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)，哪里有先進(jìn)技術(shù)和雄厚資本優(yōu)勢，哪里就有水禽迅速發(fā)展和集中分布的趨勢。（湖北崇陽縣與精武）

受環(huán)境保護(hù)壓力的驅(qū)使，水禽養(yǎng)殖區(qū)域開始轉(zhuǎn)移，從城郊區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)向山地區(qū)陵區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。以便分散污染，把養(yǎng)殖量控制在環(huán)境承載力之內(nèi)，并降低勞動力的機(jī)會成本，獲得經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

4. 以生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)為中心的產(chǎn)業(yè)集聚正在形成，促使水禽產(chǎn)業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用和地位逐步提升

逐步形成了以食品加工、種禽繁育等產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)節(jié)為中心，帶動水禽產(chǎn)業(yè)在有限區(qū)域內(nèi)集聚的發(fā)展模式，并形成產(chǎn)了業(yè)間橫向聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)集聚。這不僅催生了產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展，也促進(jìn)了水禽產(chǎn)業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)中的地位和作用的提升。

例如：在湖北省，以精武鴨脖、周黑鴨、小胡鴨等為主帶動了湖北水禽加工業(yè)集聚和湖北的水禽產(chǎn)品市場，為湖北創(chuàng)造了不少稅收；江蘇桂花鴨加工為主帶動的江蘇水禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展；浙江種鵝、種禽繁育為主的浙江種禽繁育市場，都為地方經(jīng)濟(jì)做出了貢獻(xiàn)，成為地方政府重視的產(chǎn)業(yè)。

水禽產(chǎn)業(yè)市場集中帶動的羽絨加工產(chǎn)業(yè)、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)、包裝材料產(chǎn)業(yè)等多種相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還有一個十分重要的作用就是勞動力的就業(yè)和社會穩(wěn)定的貢獻(xiàn)。

5. 水禽生產(chǎn)養(yǎng)殖模式正處在選擇與完善之中，經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、健康的養(yǎng)殖模式正在發(fā)展與探索之中

南方水禽養(yǎng)殖現(xiàn)有7種模式，但各種模式各有利弊：

養(yǎng)殖模式	利	弊
地面平養(yǎng)	投入少，門檻低	養(yǎng)殖水平,低占地多
網(wǎng)上平養(yǎng)	鴨體衛(wèi)生，易清除糞便	室內(nèi)溫度調(diào)控難，成本較高
生物發(fā)酵床養(yǎng)殖	成本低	對墊料要求高，難以處理養(yǎng)殖衛(wèi)生環(huán)境與飲水、洗浴的矛盾
稻鴨共作	生態(tài)環(huán)境好，成本低，產(chǎn)品質(zhì)量高	可養(yǎng)殖數(shù)量有限，擴(kuò)大規(guī)模難
季節(jié)性稻田趕鴨	成本低，產(chǎn)品質(zhì)量好	可利用的養(yǎng)殖期短，難以規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
魚鴨混養(yǎng)	產(chǎn)品質(zhì)量高	受水面限制和環(huán)境承載能力限制，難以擴(kuò)大規(guī)模
籠養(yǎng)及鴨糞循環(huán)利用	衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)鏈長	成本高、密度大、技術(shù)要求高

由此可見，目前水禽的養(yǎng)殖模式還處在選擇、完善之中。

三、南方水禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的存在問題

我國南方水禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，也是困擾我國水禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸：

1.良種繁育問題

水禽品種問題是目前困擾南方水禽養(yǎng)殖方向和定位的具有代表性的產(chǎn)業(yè)問題。具體表現(xiàn)在：

第一， 品種雜亂。

南方地區(qū)歷來是水禽品種的育成地，鴨、鵝品種繁多，但在水禽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖以后，地方性品種的適應(yīng)性受到挑戰(zhàn)，以致外來品種大量涌入，品質(zhì)更加雜亂。

第二，游擊震蕩。

面對多元化的水禽品種，致使養(yǎng)殖戶和部分企業(yè)很難確定專一化的生產(chǎn)經(jīng)營和自己的方向定位，正處在搖擺不定的選擇之中。

第三，生產(chǎn)用種與產(chǎn)品質(zhì)量和需求不吻合。

我國歷來是多民族聚集的國家，人們的生活習(xí)慣及因生活習(xí)慣所形成的地方性水禽產(chǎn)品風(fēng)味都是和原有的地方性品種息息相關(guān)的，現(xiàn)在一味的選擇洋鴨子，實(shí)際上是對地方品種的破壞，也影響了水禽產(chǎn)品的競爭力和市場擴(kuò)張，也給地方性品種選育帶來了壓力和挑戰(zhàn)。

第四，在育種技術(shù)力量和水禽良種場區(qū)域分布上，存在區(qū)域性不均衡現(xiàn)象。

浙江、江蘇、四川、湖北力量較強(qiáng)，而南方其他省份相對較弱。這在某種程度上也影響了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.養(yǎng)殖方式落后

小規(guī)模分散飼養(yǎng)、大棚圈養(yǎng)仍然是我國南方水禽養(yǎng)殖的重要養(yǎng)殖方式和重要組成部分，和國內(nèi)外先進(jìn)的籠養(yǎng)、網(wǎng)上養(yǎng)殖，設(shè)施化、工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖相比，還有較大的差距。

養(yǎng)殖設(shè)施落后，飼養(yǎng)環(huán)境臟、亂、差，飼養(yǎng)密度過大，不同批次的肉鴨“套養(yǎng)”，逐水而居的放養(yǎng)等養(yǎng)殖方式依然存在。

3.疫病防控體系不健全

我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，南方疫病防控有這樣的特征：第一，養(yǎng)殖戶疫病防治意識淡漠，總認(rèn)為水禽易飼養(yǎng)、抗病力強(qiáng)，因而重飼養(yǎng)、輕防疫，甚至不防疫；第二，對產(chǎn)業(yè)利潤的片面追逐等多重原因，造成養(yǎng)殖密度過大，為了防止疫苗注射時應(yīng)激反應(yīng)而不進(jìn)行防疫；第三，水禽運(yùn)輸中消、殺毒工作不到位，對輸入性疫病的防控管制還缺乏必要的法規(guī)制度約束；第四，水禽產(chǎn)業(yè)的疫病防控體系本身沒有建立起來，還沒有形成從疫苗生產(chǎn)、發(fā)放到防疫注射一條龍的防疫技術(shù)體系。 2010年6月發(fā)生的黃病毒病，造成的經(jīng)濟(jì)損失至少在45億元以上。

4.產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系不健全

行業(yè)自律機(jī)制缺失，產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系的欠缺，產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定安全令人耽憂。

飼料中濫用抗生素、生長促進(jìn)劑等行為，威脅食品安全。

飼料生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，自配料現(xiàn)象仍然在養(yǎng)殖中存在，威脅產(chǎn)品質(zhì)量。

產(chǎn)品加工中的不衛(wèi)生、不規(guī)范行為，威脅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一旦發(fā)生行業(yè)性的食品安全危機(jī)，對產(chǎn)業(yè)的打擊將是毀滅性的。（雙匯瘦肉精事件）

5.環(huán)保污染與養(yǎng)殖模式革新問題

水禽與水是一種相依相存的關(guān)系，在傳統(tǒng)小規(guī)模分散養(yǎng)殖條件下，由于水禽養(yǎng)殖規(guī)模被控制在水資源可承載的范圍內(nèi)，因而才出現(xiàn)了“白毛浮綠水”的迷人景象�，F(xiàn)在規(guī)模擴(kuò)大、高度密集，對水的污染已成不爭的事實(shí)，所以規(guī)模化和污染防控催生水禽養(yǎng)殖模式的革新。

水禽養(yǎng)殖模式變革的問題也是2012年國家水禽產(chǎn)業(yè)兩大重要任務(wù)之一。我國南方水鄉(xiāng)河網(wǎng)密集，如何發(fā)展適宜的水禽養(yǎng)殖模式，以實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約與環(huán)境友好，這既是經(jīng)濟(jì)問題也是社會問題。

（水養(yǎng)）（節(jié)水、旱養(yǎng)）（不排水旱養(yǎng)）

6.經(jīng)營者的無序進(jìn)入、退出行為及所造成的市場波動問題

農(nóng)產(chǎn)品有一個重要特征，就是需求彈性小、供給彈性大，極易產(chǎn)生蝴蝶效應(yīng)和發(fā)散型蛛網(wǎng)波動。供給和需求之間不大的缺口極易導(dǎo)致產(chǎn)品價格的大幅度變化，以致放大市場信號，擴(kuò)大市場供求矛盾，造成水禽價格波動和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定。

南方蛋鴨生產(chǎn)養(yǎng)殖中小規(guī)模、分散經(jīng)營是其主要的經(jīng)營形式，這些小規(guī)模分散經(jīng)營養(yǎng)殖水禽的農(nóng)戶，進(jìn)入市場的門檻低，養(yǎng)殖固定資產(chǎn)投資少，進(jìn)入和退出產(chǎn)業(yè)其經(jīng)濟(jì)損失不大，故他們選擇是養(yǎng)鴨還是不養(yǎng)鴨之時，具有很大的隨意性。

這對市場穩(wěn)定和供求平衡則影響很大，常常因?yàn)橐缓宥虾鸵缓宥碌谋姅?shù)效應(yīng)造成市場劇烈波動。

7.水禽產(chǎn)品無細(xì)分，不同類型的企業(yè)無序競爭

我們在湖北省仙桃市調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前年加工鴨蛋超100萬枚的企業(yè)有267家，但在工商部門注冊的僅有15家，注冊的這15家加工量均是過1000萬枚的，這些不同規(guī)模、不同技術(shù)水平層次的企業(yè)在同一市場無序競爭，造成了“搞導(dǎo)彈的競爭不過搞鴨蛋的”不正常局面。

因?yàn)樾∽鞣辉O(shè)備簡陋、投入少，人工不計成本，低價不虧本，而擁有現(xiàn)代設(shè)備和技術(shù)的企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行成本高，故在無序競爭的市場上無法與其競爭，但這些小作坊的產(chǎn)品質(zhì)量安全和衛(wèi)生是一個無人追查的盲區(qū)。

這既影響市場穩(wěn)定，也影響產(chǎn)品質(zhì)量安全與控制。

四、南方水禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

1.進(jìn)一步加強(qiáng)以主導(dǎo)行業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

南方水禽產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢體現(xiàn)在：資金優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)鏈完整三個方面。南方已經(jīng)形成的以主導(dǎo)行業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，要進(jìn)一步加強(qiáng)。

建議政府在行業(yè)發(fā)展中提供必要的扶植和引導(dǎo)，形成以水禽養(yǎng)殖業(yè)、水禽產(chǎn)品加工業(yè)為中心，以關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和衍生產(chǎn)業(yè)、輔助產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展模式，延長水禽產(chǎn)業(yè)鏈、增加產(chǎn)業(yè)效益和水禽養(yǎng)殖的附加值。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)水禽產(chǎn)業(yè)安全追溯體系建設(shè)，以保證水禽產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展

一是鼓勵企業(yè)建立養(yǎng)殖基地，變質(zhì)量不可控為可控發(fā)展。二是進(jìn)一步協(xié)調(diào)和密切企業(yè)和養(yǎng)殖戶之間的合作互利關(guān)系。從源頭開始防控疾病及產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是加快水禽疫病防疫控制體系建設(shè)。真正建立起：包括從疫苗研制、發(fā)放到注射的一條龍防疫組織體系，包括防疫制度、防疫法規(guī)、免疫程序在內(nèi)的疫病防控體系。四是加強(qiáng)對禽蛋、禽肉產(chǎn)品的產(chǎn)地檢疫和產(chǎn)地標(biāo)識體系建設(shè)。五是全面提高質(zhì)量安全和養(yǎng)殖安全意識，把宣傳、人員培訓(xùn)、專業(yè)質(zhì)量安全體系和疫病防控體系建設(shè)有機(jī)地結(jié)合在一起，并使之成為政府和企業(yè)的責(zé)任。

3.加大政府對水禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府的引導(dǎo)、支持、調(diào)控和市場調(diào)節(jié)的有機(jī)結(jié)合是產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要保障。政府引導(dǎo)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要以創(chuàng)新的方式。解決水禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的征地問題、資金借貸問題、產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整問題等。同時，要積極探索適合水禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的補(bǔ)貼機(jī)制。政府支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶持養(yǎng)殖戶或企業(yè)的資金投放，一定要進(jìn)行論證和實(shí)行有償投資，或則建立資金使用責(zé)任制。否則這些資金會被農(nóng)戶和企業(yè)視為不在意資產(chǎn)，使之對其不珍惜，當(dāng)發(fā)生市場波動和產(chǎn)品價格下跌時，他們極易退出，因?yàn)檎疅o償投入的資金使他們進(jìn)入產(chǎn)業(yè)的門檻大大降低，以致他們撤出產(chǎn)業(yè)時根本不顧及固定資產(chǎn)的投入損失和回收問題，從而使政府的扶持成了市場波動的加速器和催化劑。

所以，筆者建議：可否把政府扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入機(jī)制變成產(chǎn)品補(bǔ)貼機(jī)制，通過獎、補(bǔ)形式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動“加工龍頭企業(yè)+標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場”經(jīng)營模式發(fā)展，提升水禽產(chǎn)業(yè)競爭力

第一，整合水禽養(yǎng)殖業(yè)。建立標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)�；默F(xiàn)代養(yǎng)殖基地，統(tǒng)一規(guī)范管理，提高水禽養(yǎng)殖農(nóng)戶組織化程度，引導(dǎo)發(fā)展大規(guī)模專業(yè)化養(yǎng)殖區(qū)域，將千家萬戶的小規(guī)模分散養(yǎng)殖聚集起來，形成水禽專業(yè)化大規(guī)模養(yǎng)殖基地；

第二，推動有較強(qiáng)實(shí)力和輻射帶動能力大的龍頭企業(yè)發(fā)展。通過對現(xiàn)有大型水禽企業(yè)進(jìn)行重組，形成水禽飼養(yǎng)、孵化、屠宰加工、食品生產(chǎn)加工、羽絨生產(chǎn)加工、銷售一體化發(fā)展的龍頭企業(yè)，促進(jìn)公司＋基地＋農(nóng)戶模式發(fā)展；

第三，合理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈條上各利益主體的利益分配。切實(shí)保證養(yǎng)殖戶的利益，把產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建立在利益連接和互惠互利的基礎(chǔ)上，以促進(jìn)水禽產(chǎn)業(yè)的壯大和市場競爭力提升。

5.積極推動產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)行行業(yè)自律，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全和產(chǎn)業(yè)安全

我國水禽產(chǎn)業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張和國際市場開拓的關(guān)鍵時期，絕對不能遭受產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的沖擊，一定要加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，建立統(tǒng)一完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范和產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，以保證產(chǎn)業(yè)安全穩(wěn)步發(fā)展。

一是規(guī)范、整合養(yǎng)殖、加工企業(yè)。實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)，促進(jìn)質(zhì)量安全體系的建設(shè)；

二是建議水禽產(chǎn)品加工企業(yè)組建自己的養(yǎng)殖基地。減少流通環(huán)節(jié)，確保從源頭上遏制質(zhì)量安全問題的發(fā)生，以保證水禽產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。三是引領(lǐng)水禽產(chǎn)品業(yè)向“三品一標(biāo)”方向發(fā)展。即將水禽產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)定位在“無公害”、“綠色”、“有機(jī)”產(chǎn)品和“地理標(biāo)志”產(chǎn)品四個方面。

6.加快對綠色、有機(jī)等高端水禽產(chǎn)品的推廣

現(xiàn)在人們對產(chǎn)品質(zhì)量安全要求越來越高，消費(fèi)者寧愿出高價買安全健康的產(chǎn)品也不愿出低價買不放心的產(chǎn)品。

因此，我國長期以來所采取的以犧牲產(chǎn)品質(zhì)量為代價而換取產(chǎn)品數(shù)量滿足的生產(chǎn)發(fā)展模式要逐步改革，要提倡適度規(guī)模和推崇優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

我們要提倡規(guī)�；⒓s化經(jīng)營，但在技術(shù)水平和投入水平達(dá)不到的地方，還是要充分利用資源條件，進(jìn)行生態(tài)型資源依賴性的適度規(guī)模養(yǎng)殖，要加大對水禽產(chǎn)品綠色、有機(jī)等高端產(chǎn)品的研發(fā)和推廣，以賺取更大產(chǎn)業(yè)的利潤。

7.細(xì)分水禽產(chǎn)品市場，實(shí)現(xiàn)市場有序競爭，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展

根據(jù)不同規(guī)模、不同投入和技術(shù)水平的經(jīng)營者在同一市場上無序競爭的狀態(tài)，建議加強(qiáng)市場細(xì)分和管理及引導(dǎo)，以便穩(wěn)定市場和產(chǎn)業(yè)。

對養(yǎng)殖加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)其瞄準(zhǔn)高端市場和國際市場，政府在企業(yè)進(jìn)入市場資質(zhì)方面給與扶持和引導(dǎo)；對于遍布的作坊式加工場則要通過加強(qiáng)工商管理，加大產(chǎn)品檢驗(yàn)力度等多種方式來規(guī)范其經(jīng)營，要引導(dǎo)有能力的水禽加工場慢慢朝企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，使沒有條件發(fā)展的逐步退出。

高端定制市場

集團(tuán)公司、機(jī)關(guān)、學(xué)校）

標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；凝堫^企業(yè)

中端超市、專賣店

低端的農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場作坊式加工場等

8.積極開拓國際市場，擴(kuò)大水禽產(chǎn)品出口貿(mào)易，推動水禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展

我國是世界水禽生產(chǎn)大國，隨著水禽產(chǎn)業(yè)的繼續(xù)發(fā)展，水禽產(chǎn)品消費(fèi)必然會遇到一個逐步飽和的局面。為此，建議國內(nèi)大型產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，積極開拓國際市場，增加水禽產(chǎn)品出口貿(mào)易，以保持水禽產(chǎn)品需求旺盛的良好勢頭。

(責(zé)任編輯：admin)

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