禁養(yǎng)區(qū)退養(yǎng)戶如何生存？解決養(yǎng)殖戶最根本利益才是拆遷工作的關(guān)鍵

來源:江西省人民政府
日期：2017-05-27
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導(dǎo)讀

最近，關(guān)于強制拆遷的新聞源源不斷，而最令人心痛的的是，拆遷后退養(yǎng)戶該如何生存的問題！

整治畜禽養(yǎng)殖污染并非只是將豬欄一拆了之那么簡單，怎樣讓生豬退養(yǎng)戶順利轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型、謀生路，才是檢驗畜禽養(yǎng)殖污染治理長久效果的關(guān)鍵。一味地的強拆只會造成養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)損失和加劇養(yǎng)殖戶與政府的矛盾。只有解決了養(yǎng)殖戶最根本的問題——生計，才能使畜禽污染整治得以順利進(jìn)行！

政府部門不僅要給予養(yǎng)殖場一定的過渡期，更應(yīng)該做養(yǎng)豬戶好引導(dǎo)，將養(yǎng)殖戶的損失降到最低，為科學(xué)養(yǎng)殖引路，啟發(fā)養(yǎng)殖戶的轉(zhuǎn)產(chǎn)專業(yè)工作，同時要為退養(yǎng)戶的再就職做好指引安排。

拆除豬欄之后，用心為退養(yǎng)生豬戶謀生路，確保畜禽養(yǎng)殖污染治理的成效。以下這江西省和福建省下的兩個地方政府的舉措，值得我們的參考學(xué)習(xí)！

江西省分宜縣委退養(yǎng)人員舉辦大型專場招聘會

為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村七項重點工作，積極落實好對禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場關(guān)閉、山塘水庫退養(yǎng)人員的安置，5月15日，江西省分宜縣舉辦大型專場招聘會，現(xiàn)場20余家企業(yè)提供了1100多個崗位，供全縣退養(yǎng)殖人員挑選。

（圖片來源網(wǎng)絡(luò)）

上午9時許，縣勞動局已是熱鬧非凡。20多家企業(yè)在窗口懸掛出招聘簡介，對招聘崗位、技術(shù)要求、年齡限制、工資待遇等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的說明。不少企業(yè)還通過張貼宣傳單、發(fā)放宣傳手冊的方式，吸引求職者前來咨詢。

鳳陽鎮(zhèn)上村的鐘潤根一大早就來到了招聘會現(xiàn)場，他告訴記者，自己從事養(yǎng)豬行業(yè)已有近八年時間，自從養(yǎng)殖場關(guān)閉后，就一直想找份合適的工作，轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。這次聽說縣里針對禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)關(guān)閉家禽家畜養(yǎng)殖場、山塘水庫放棄承包人員舉辦了專場招聘會，特地過來看看，希望能找到適合自己的崗位。

據(jù)了解，本場招聘會共有20余家縣內(nèi)企業(yè)進(jìn)場招聘，提供就業(yè)崗位1100多個，涉及市場營銷、金融、經(jīng)濟(jì)、行政管理、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、財會、法律、倉儲物流等多個工種，吸引了600多名求職者前來咨詢、報名。現(xiàn)場共有63人達(dá)成就業(yè)意向。

福建南平市延平區(qū)：整治畜禽養(yǎng)殖污染并非只是將豬欄一拆了之那么簡單，怎樣讓生豬退養(yǎng)戶順利轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型、謀生路，才是檢驗畜禽養(yǎng)殖污染治理長久效果的關(guān)鍵。

事實上，整治畜禽養(yǎng)殖污染并非只是將豬欄一拆了之那么簡單，拆完豬欄之后，如何才能做好“零復(fù)養(yǎng)”，確保養(yǎng)豬戶利益不受損失，怎樣讓生豬退養(yǎng)戶順利轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型、謀生路，才是檢驗畜禽養(yǎng)殖污染治理長久效果的關(guān)鍵。

以下是福建省南平市延平區(qū)在整治畜禽養(yǎng)殖污染中總結(jié)的經(jīng)驗：

1 、將退養(yǎng)戶損失降到最低

將退養(yǎng)戶損失降到最低，是做好“零復(fù)養(yǎng)”關(guān)鍵問題，確保數(shù)千戶養(yǎng)豬戶利益不受損失，為他們轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型打下基礎(chǔ)。

政府部門應(yīng)該想方設(shè)法幫助退養(yǎng)生豬的養(yǎng)殖戶拓展生豬銷售渠道，最大限度減少他們的經(jīng)濟(jì)損失。

通過區(qū)畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局網(wǎng)絡(luò)平臺，每天將最新的省內(nèi)外肉聯(lián)企業(yè)生豬采購價、本地屠宰企業(yè)和生豬采購商購買價格，以及延平周邊地區(qū)的生豬價格，發(fā)布給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)站。

然后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)站告知當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶，讓養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶在找買方市場上有更大的選擇空間。

通過省農(nóng)業(yè)廳，聯(lián)系了各地方的大型肉聯(lián)企業(yè)、加工企業(yè)到延平區(qū)來，實行保護(hù)價收購。這樣做是為了防止一部分的中介趁機(jī)壓價，給養(yǎng)豬戶造成損失。由于引進(jìn)肉聯(lián)企業(yè)、加工企業(yè)及大型超市實行保護(hù)價收購，使得生豬養(yǎng)殖戶利益得到保護(hù)，保障了拆豬場、清欄工作。

2 、科學(xué)模式為繼續(xù)養(yǎng)豬引路

生豬養(yǎng)殖污染是長期困擾南平的頑疾。治污是一項系統(tǒng)工程，既要保障農(nóng)民收入，又要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。政府應(yīng)對可養(yǎng)區(qū)進(jìn)行生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)選址、規(guī)劃。

這些生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)的設(shè)計，要兼顧了科學(xué)操作和環(huán)保理念。例如按異位發(fā)酵床工藝處理糞尿混合物，建設(shè)全漏縫—干清糞—免沖洗豬舍，以減少廢水廢物的排放量。運用刮糞工藝，把糞和水通過調(diào)節(jié)池排到生物發(fā)酵床，發(fā)酵成為有機(jī)肥的原料，再經(jīng)過有機(jī)肥廠生產(chǎn)成專業(yè)化的有機(jī)肥等措施建立生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。

同時針對養(yǎng)殖過程中出現(xiàn)的病死豬要進(jìn)行科學(xué)處理，可通過添加菌后進(jìn)行高溫?zé)o害化處理，轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥，而疫苗、獸藥瓶等其他廢棄物，將由有資質(zhì)的部門進(jìn)行統(tǒng)一回收處理，實現(xiàn)污染物零排放，實現(xiàn)生態(tài)有機(jī)循環(huán)。

政府可組織籌建生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)項目，采用企業(yè)與養(yǎng)殖戶合作的運作模式。養(yǎng)殖戶可通過租賃、承包、用工3種模式與企業(yè)進(jìn)行合作，讓農(nóng)戶有了多項選擇。還可通過簽訂合同的方式，企業(yè)以合同價格收購生豬，保證農(nóng)戶的利益。農(nóng)戶如果沒有足夠資金，也可以通過簽訂勞動合同的方式，到養(yǎng)殖小區(qū)務(wù)工。

多種模式、多元結(jié)構(gòu)的生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，給生豬“安家”，為生態(tài)環(huán)境減負(fù)，還為養(yǎng)殖戶謀得新的出路。

3 、啟發(fā)退養(yǎng)戶轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)

政府部門應(yīng)對對退養(yǎng)戶開展食用菌種植技術(shù)，休閑觀光旅游業(yè)、家政服務(wù)等專業(yè)技能培訓(xùn)，向養(yǎng)殖戶介紹身邊鮮活的案例，樹立退養(yǎng)戶們轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)謀發(fā)展的信心。

拆除豬欄之后，用心為退養(yǎng)生豬戶謀生路，確保畜禽養(yǎng)殖污染治理的成效。充分利用涉農(nóng)優(yōu)惠政策，及國家、省上涉及生態(tài)建設(shè)的專項資金，讓退養(yǎng)戶在轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)中享受到更多的實惠。

來源：江西省人民政府、互聯(lián)網(wǎng)綜合整理

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