人民財(cái)評(píng)：堅(jiān)持走遠(yuǎn)洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展道路

國務(wù)院新聞辦公室日前發(fā)布《中國的遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展》白皮書，向世界全面介紹了我國遠(yuǎn)洋漁業(yè)的發(fā)展理念、原則立場(chǎng)、政策主張和履約成效，分享我國遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)國際合作與交流。

遠(yuǎn)洋漁業(yè)對(duì)大多數(shù)國人而言是遙遠(yuǎn)陌生的領(lǐng)域，實(shí)際上它與人民生活緊密相連。遠(yuǎn)洋漁業(yè)是我國漁業(yè)的重要組成部分，既關(guān)系到數(shù)以萬計(jì)從業(yè)人員的生計(jì)，也連接著千家萬戶的餐桌。

我國以占世界9%的耕地、6%的淡水資源，養(yǎng)育了世界近20%的人口，從新中國成立前4億人“吃不飽”到今天14億多人“吃得好”，回答了“誰來養(yǎng)活我國”的問題。然而，從更好滿足人民美好生活需要出發(fā)，順應(yīng)人民群眾食物結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)，就要求我們必須放寬眼界，拓展思路，從大食物觀的角度來看待和解決糧食安全問題。樹立和踐行大食物觀，在確保糧食供給的同時(shí)，保障肉類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類食物有效供給。這當(dāng)中，遠(yuǎn)洋漁業(yè)作為水產(chǎn)品供給來源之一，對(duì)保障糧食安全、豐富食物供給、提供高質(zhì)量營養(yǎng)、滿足人民群眾日益多元化的食物消費(fèi)需求，起著重要作用。

水產(chǎn)品是全球公認(rèn)的健康食物，在全球糧食和營養(yǎng)安全中發(fā)揮關(guān)鍵作用。近年來，水產(chǎn)品國際貿(mào)易增長(zhǎng)顯著。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2020年全球漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖總產(chǎn)量達(dá)2.14億噸，達(dá)歷史最高水平。我國是世界最大的水產(chǎn)品生產(chǎn)國，2020年水產(chǎn)品總產(chǎn)量6549萬噸。我國也是世界水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量最高的國家，全球的水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品約40%來自我國。我國漁業(yè)特別是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，為滿足我國乃至世界水產(chǎn)品消費(fèi)需求、減少對(duì)天然海洋漁業(yè)資源的利用和依賴、促進(jìn)全球漁業(yè)資源科學(xué)養(yǎng)護(hù)和可持續(xù)利用作出了重要貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，我國高度重視遠(yuǎn)洋漁業(yè)國際履約，積極履行多邊漁業(yè)條約和區(qū)域漁業(yè)管理組織框架下的成員國義務(wù)，對(duì)尚無區(qū)域漁業(yè)管理組織管理的公海漁業(yè)履行船旗國應(yīng)盡的勤勉義務(wù)，并積極推動(dòng)成立相關(guān)區(qū)域漁業(yè)管理組織，持續(xù)加強(qiáng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)全球漁業(yè)資源的科學(xué)養(yǎng)護(hù)和可持續(xù)利用。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到不足。作為發(fā)展中國家，我國遠(yuǎn)洋漁業(yè)在漁船和捕撈裝備水平、漁業(yè)資源探測(cè)能力、科技對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率上，相比發(fā)達(dá)國家仍有一定差距。為適應(yīng)和履行國際漁業(yè)治理新要求，在結(jié)合自身發(fā)展需求基礎(chǔ)上，我國陸續(xù)發(fā)布了《“十四五”全國漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于促進(jìn)“十四五”遠(yuǎn)洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《遠(yuǎn)洋漁業(yè)“監(jiān)管提升年”行動(dòng)方案》等政策文件，對(duì)遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展作出規(guī)劃。近年來，從出臺(tái)首個(gè)海洋牧場(chǎng)建設(shè)的國家標(biāo)準(zhǔn)，到“優(yōu)化近海綠色養(yǎng)殖布局，建設(shè)海洋牧場(chǎng)，發(fā)展可持續(xù)遠(yuǎn)洋漁業(yè)”納入“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，遠(yuǎn)洋漁業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。“十四五”期間及今后一段時(shí)期，我國將繼續(xù)積極發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，提高遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

我國遠(yuǎn)洋漁業(yè)從1985年起步，雖然起步較晚，但經(jīng)過30多年的艱苦奮斗，遠(yuǎn)洋漁業(yè)取得了顯著的發(fā)展成就。未來，我國遠(yuǎn)洋漁業(yè)將繼續(xù)堅(jiān)持綠色可持續(xù)發(fā)展道路，致力于科學(xué)養(yǎng)護(hù)和可持續(xù)利用漁業(yè)資源，努力實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。