《2013中國(guó)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》解讀

       《2013中國(guó)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》日前已正式出版。數(shù)據(jù)顯示，2012年，全國(guó)漁業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中有好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　一、漁業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好

　　按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算，2012年，全社會(huì)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值17321.88億元，實(shí)現(xiàn)增加值7915.22億元，分別同比增長(zhǎng)15.44%和15.02%。其中漁業(yè)產(chǎn)值9048.75億元，實(shí)現(xiàn)增加值5077.95億元，分別同比增長(zhǎng)14.77%和14.87%。2012年漁業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的9.73%，漁業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值的10.06%，均比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重繼續(xù)提高，2012年達(dá)到了47.76%，比2011年提高了0.3個(gè)百分點(diǎn)，二三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展為現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)提供了強(qiáng)大拉動(dòng)力。水產(chǎn)加工業(yè)和休閑漁業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。2012年水產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值3147.68億元，同比增長(zhǎng)17.10%；休閑漁業(yè)產(chǎn)值297.88億元，同比增長(zhǎng)16.35%，成為帶動(dòng)漁民增收的新亮點(diǎn)。

　　二、漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化

　　水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增加。全年全國(guó)水產(chǎn)品總產(chǎn)量5907.68萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)5.43%，水產(chǎn)品供給得到有效保障。經(jīng)歷2011年南方主產(chǎn)區(qū)嚴(yán)重干旱災(zāi)情后，各省加強(qiáng)了漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖能力建設(shè)，漁業(yè)生產(chǎn)得到有效恢復(fù)。東部沿海和中部地區(qū)14個(gè)漁業(yè)主產(chǎn)省，水產(chǎn)品產(chǎn)量增幅達(dá)到5.21%，為漁業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　水產(chǎn)養(yǎng)殖面積穩(wěn)定增長(zhǎng)。2012年全國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積808.84萬(wàn)公頃，比上年增長(zhǎng)3.23%。其中，海水養(yǎng)殖面積218.09萬(wàn)公頃，比上年增長(zhǎng)3.54%；淡水養(yǎng)殖面積590.75萬(wàn)公頃，增長(zhǎng)3.12%。水產(chǎn)養(yǎng)殖面積穩(wěn)定增長(zhǎng)，也從側(cè)面反映了漁民不斷高漲的生產(chǎn)積極性。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2012年全國(guó)水產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)量4288.36萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6.59%，捕撈產(chǎn)量1619.32萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.49%，養(yǎng)捕比例由上年的72:28優(yōu)化為73:27。海、淡水名優(yōu)養(yǎng)殖產(chǎn)品比重分別達(dá)到16.3%和32.4%，分別比上年提高0.5和1.1個(gè)百分點(diǎn)。遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)量122.34萬(wàn)噸，同比增6.59%，其中，大洋性漁業(yè)產(chǎn)量比重提高到50.1%，比上年增長(zhǎng)了0.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　三、漁民收入保持較快增長(zhǎng)，惠漁政策力度不斷加大

　　繼2011年突破萬(wàn)元大關(guān)后，2012年全國(guó)漁民人均純收入繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，達(dá)到11256萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12.43%。漁民人均純收入超萬(wàn)元的省份達(dá)到12個(gè)，比2011年增長(zhǎng)了9.09%。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)推算，內(nèi)陸省份漁民人均純收入為8373元，沿海省份漁民人均純收入為13103元，沿海與內(nèi)陸區(qū)域間的漁民收入差距較為明顯。

　　全國(guó)漁業(yè)家庭收支調(diào)查戶均總收入20.83萬(wàn)元，其中，漁業(yè)經(jīng)營(yíng)收入依然是漁民家庭收入的主要來(lái)源，占調(diào)查戶家庭全年總收入的89.11%。值得關(guān)注的是，隨著國(guó)家各項(xiàng)惠漁政策力度不斷加大，轉(zhuǎn)移性收入在漁民家庭收入的比重呈現(xiàn)不斷上漲的趨勢(shì)，2012年達(dá)到了4.19%。

　　全國(guó)漁業(yè)家庭收支調(diào)查戶均總支出22.02萬(wàn)元，其中，生產(chǎn)和生活費(fèi)用是漁民家庭的主要支出。2012年漁民家庭支出中，生產(chǎn)費(fèi)用支出占總支出的83.83%，其次為生活支出，占10.71%，兩項(xiàng)合計(jì)占總支出的94.54%。

　　四、水產(chǎn)品出口保持增長(zhǎng)，發(fā)展前景需謹(jǐn)慎樂(lè)觀

　　2012年我國(guó)水產(chǎn)品出口量380.12萬(wàn)噸，同比下降2.84%；出口額189.83億美元，同比增長(zhǎng)6.69%。水產(chǎn)品出口額占我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總額比重達(dá)到30%，較上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)13年位居國(guó)內(nèi)大宗農(nóng)產(chǎn)品出口首位。水產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易順差109.85億美元，首次突破百億大關(guān)。但需要關(guān)注的是，除臺(tái)灣和香港市場(chǎng)外，其他主要市場(chǎng)出口不同程度出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，其中，對(duì)歐盟和韓國(guó)出口量額雙雙下降。國(guó)內(nèi)主要省份出口增速均有所放緩，山東、福建、遼寧、浙江等省出口量降幅明顯。

　　近年來(lái)，我國(guó)水產(chǎn)品出口貿(mào)易保持增長(zhǎng)，主要得益于國(guó)內(nèi)漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高和市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)等積極因素的推動(dòng)。但同時(shí)，水產(chǎn)品原料和勞動(dòng)力等生產(chǎn)成本不斷上漲，國(guó)際市場(chǎng)消費(fèi)能力下降，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭等不利因素影響也在不斷加劇。因此，保持水產(chǎn)品貿(mào)易的持續(xù)健康發(fā)展所面臨的形勢(shì)仍然復(fù)雜和嚴(yán)峻，需謹(jǐn)慎樂(lè)觀地看待水產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展前景。

　　五、漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯著加強(qiáng)，科技與推廣事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展

　　2012年是漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央投資力度最大的一年，全年共落實(shí)漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央投資89.33億元，比2011年增加80.38億元，增長(zhǎng)了9倍。在中央投資強(qiáng)有力地支持帶動(dòng)下，全國(guó)漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是漁船裝備水平得到明顯提升，有近千艘海洋漁船開(kāi)始實(shí)施更新改造。截至2012年底，全國(guó)共建有國(guó)家級(jí)水產(chǎn)原良種場(chǎng)60個(gè)，與2011年底相比增長(zhǎng)8.33%；沿海一級(jí)以上漁港和內(nèi)陸重點(diǎn)漁港169個(gè)，與2011年底相比增長(zhǎng)6.96%；創(chuàng)建國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)368個(gè)，與2011年底相比增長(zhǎng)30.50%。

　　現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系不斷完善，2012年，共有7項(xiàng)急需解決的關(guān)鍵技術(shù)研究與示范項(xiàng)目列入國(guó)家公益性農(nóng)業(yè)行業(yè)科研專項(xiàng)計(jì)劃，落實(shí)資金1.06億元。水產(chǎn)技術(shù)推廣工作穩(wěn)步推進(jìn)，全年共培訓(xùn)漁民295.34萬(wàn)人次，有效的促進(jìn)了水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術(shù)的推廣普及，尤其是稻田種養(yǎng)技術(shù)，得到農(nóng)民的廣泛好評(píng)。2012年，全國(guó)漁業(yè)科研機(jī)構(gòu)110個(gè)，水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)14711個(gè)。漁業(yè)科技與推廣人員素質(zhì)不斷提高，從事一線科研活動(dòng)的人員中研究生學(xué)位有1388人，同比增長(zhǎng)8.44%。技術(shù)推廣人員中，本科及以上學(xué)歷9145人，同比增長(zhǎng)13.52%。全年發(fā)明專利184項(xiàng)，同比增長(zhǎng)142.11%。

　　2012年漁業(yè)發(fā)展取得的突出成績(jī)，得益于黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視，得益于農(nóng)業(yè)部黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級(jí)政府和有關(guān)部門對(duì)漁業(yè)的大力支持，得益于廣大漁民群眾的辛勤勞動(dòng)和漁業(yè)系統(tǒng)干部職工的努力工作。但同時(shí)，也要清醒地看到，受外部需求減弱、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本增加等因素影響，漁業(yè)發(fā)展仍面臨較多困難。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散，組織化程度和產(chǎn)業(yè)化水平低；近海過(guò)度捕撈和水域污染加劇，漁業(yè)資源衰退問(wèn)題突出；漁船裝備落后，漁港、池塘等基礎(chǔ)設(shè)施條件差；漁業(yè)生產(chǎn)安全形勢(shì)嚴(yán)峻，漁業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)保障制度尚未建立，等等。這些困難和問(wèn)題，都需要在今后的工作中認(rèn)真加以克服和解決。

　　2013年3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，對(duì)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)做出了全面部署，貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神已成為當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)漁業(yè)工作的中心任務(wù)。各級(jí)漁業(yè)部門應(yīng)緊緊抓住有利時(shí)機(jī)，在調(diào)整漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局，提高漁業(yè)裝備水平和組織化、規(guī)模化水平，加強(qiáng)水生生物資源和水域生態(tài)養(yǎng)護(hù)，強(qiáng)化漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管等方面下功夫、深研究、出舉措、抓落實(shí)，加快推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)“十二五”漁業(yè)發(fā)展目標(biāo)和漁業(yè)現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。