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農(nóng)業(yè)部頒發(fā)《國家高致病性禽流感防治計劃(2016?2020年)》
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- 日期：2016-11-22 22:19
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為認真貫徹落實《國家中長期動物疫病防治規(guī)劃(2012-2020年)》．進一步做好高致病性禽流感防治工作．有效控制和消滅高致病陛禽流感，根據(jù)《中華人民共和罔動物防嫂法》(以下簡稱《動物防疫法》)等法律法規(guī)，制定本計劃。
一、防治現(xiàn)狀
高致病性禽流感是由A型流感病毒引起的禽類烈性傳染病。該病具有發(fā)病急、傳播快、發(fā)病率和死亡率高等特征，對家禽業(yè)危害巨大。
高致病性牛禽流感病毒基因型復(fù)雜、變異快。我國已在家禽和野鳥中監(jiān)測到多個HA進化分支。周邊國家和地區(qū)疫情形勢依然復(fù)雜。境外疫情傳入風(fēng)險持續(xù)存在。同時，我國處于多條候島遷徙路線，國內(nèi)家禽飼養(yǎng)密度高，標準化規(guī)�；B(yǎng)殖稃度低、群眾消贊習(xí)慣術(shù)發(fā)生根本改疫變，局部地區(qū)發(fā)生疫情的可能性依然存在，高致病性禽流感防治任務(wù)十分艱巨。
二、防治目標
(一)目標
到2020年，全國所有種禽場達到凈化標準：生物安全隔離區(qū)和海南島、遼寧半島、膠東半島達到非免疫無疫標準；北京、天津、遼寧(不含遼東半島)、吉林、黑龍江、上海、山東（不含膠東半島)、河南達到免疫無疫標準，其他區(qū)域維持控制標準，高致病性禽流感防治能力明顯提升，存鞏同H5、亞型高致病性禽流感防控效果的基礎(chǔ)上，建立健全H7業(yè)型離斂病性禽流感風(fēng)險防范、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置機制，有效防范H7、亞型禽流感風(fēng)險，有效保障養(yǎng)禽業(yè)生產(chǎn)安全、家禽產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全。
(二)工作指標
到2020年、具體工作指標如下：
1. 作機制：部門問和區(qū)域問均有禽流感聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制，并良好運行。
2．經(jīng)費支持：高致病性禽流感預(yù)防、控制、撲滅、檢疫和監(jiān)督管理所需經(jīng)費納入各級財政預(yù)算。
3．免疫狀況：免疫無疫區(qū)和達到控制標準區(qū)域的家禽應(yīng)免盡免．免疫效果達到合格標準。
4．監(jiān)測診斷：100％的地市級及30％以上的縣級獸醫(yī)實驗室按國家要求有效開展禽流感病原學(xué)監(jiān)測：100％的縣級以上獸醫(yī)實驗室按國家要求有效開展禽流感血清學(xué)監(jiān)測。
5．檢疫監(jiān)管：規(guī)模養(yǎng)殖場出欄家禽100％按規(guī)定申報檢疫，憑檢疫證明出售、運輸和屠宰。
6．宣傳培訓(xùn)：家禽養(yǎng)殖集中地區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村干部防治知識知曉率達到80％以上：養(yǎng)殖人員防治知識知曉率達到90％以上：禽流感無疫區(qū)所有地、縣、鄉(xiāng)、村干部和養(yǎng)殖人員防治知識知曉率達到100％，各級動物疫病預(yù)防控制和動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)防治人員、執(zhí)、業(yè)獸醫(yī)和官方曾醫(yī)專業(yè)知識和技能培訓(xùn)率達到100％
三、防治技術(shù)路線
根據(jù)流行率和病毒變異的動態(tài)變化，遁時在強制免疫、撲殺、監(jiān)測清群等不同策略中做出科學(xué)選擇。當(dāng)高致病性禽流感個體流行率>0．1％時，采取免疫預(yù)防和提升生物安全防護能力相結(jié)合的防治策略，適當(dāng)進行撲殺，提高易感家禽保護水平，降低環(huán)境中病原含量，高致病性禽流感個體流行率≤0．1％時．有條件的地區(qū)或生物安全隔離區(qū)逐步退出免疫，采取撲殺與凈化相結(jié)合的策略。
通過認證的非免疫無疫區(qū)和養(yǎng)禽場，采用監(jiān)測和檢疫監(jiān)管等策略維持無疫。定期評估家禽衛(wèi)生狀況，確定防治汁劃實施進展階段．及時調(diào)整完善免疫、監(jiān)測、撲殺、檢疫監(jiān)管、消毒等技術(shù)措施、完善區(qū)域化管理制度．鼓勵有條件的企業(yè)開展生物安全隔離區(qū)建設(shè)，強化海南島、遼東半島、膠東、仁島、北京、天津、遼寧(不含遼東半島)、吉林、黑龍江、上海、山東(不禽膠東半島)、河南等地的無疫建設(shè)。
四、防治措施
(一)監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查
嚴格執(zhí)行同家動物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)蒯查計劃。進一步完善高致病性禽流感監(jiān)測體系，健全疫情報告機制．持續(xù)開展疫情監(jiān)測和流行病學(xué)淵查工作．及叫準確掌握病原分布和疫情動態(tài)．科學(xué)評估疫情傳播風(fēng)險 縣級動物疫病預(yù)防挎制機構(gòu)以抗體監(jiān)測和病原學(xué)仞篩為主：地市級和省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)以病原學(xué)監(jiān)測為主，開展局部地區(qū)的流行病學(xué)調(diào)查和風(fēng)險評估：國家禽流感參考實驗室重點跟蹤病毒變異情況，分析疫苗毒株與流行毒株的匹配性，對重點地區(qū)開展專項監(jiān)測，提出防控措施建議：禽流感專業(yè)實驗室重點對病原分布情況進行監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查。
在控制、凈化、免疫無疫和非免疫無疫等不同階段，監(jiān)測重點和數(shù)量各有不同，免疫無疫區(qū)以病原監(jiān)測為主．免疫無疫區(qū)的養(yǎng)殖場設(shè)立哨兵動物：非免疫無疫區(qū)以血清學(xué)監(jiān)測為主，樣本量按證明無疫的方式進行抽樣。對家禽優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)、高風(fēng)險地區(qū)、野禽家禽生態(tài)界面．以掌握禽流感病毒分布及演化態(tài)勢為調(diào)查監(jiān)測目標。
無疫區(qū)監(jiān)測頻次和數(shù)量按照國家動物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查計劃相關(guān)規(guī)定，按照證明無疫的要求執(zhí)行．其他區(qū)域按照預(yù)期流行率和置信度確定年度監(jiān)測采樣數(shù)量。
(二)強制免疫
飼養(yǎng)動物的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照《動物防疫法》的規(guī)定切實履行強制免疫義務(wù)，嚴格執(zhí)行國家禽流感免疫計劃．在控制、凈化和免疫無疫階段實施免疫。動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展以免疫抗體監(jiān)測為主的免疫效果評價 省級畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)根據(jù)防擰實際建立禽流感免疫退出機制。
(三）檢疫監(jiān)管
進一步完善家禽市場準人制度．嚴格無疫區(qū)和生物安全隔離區(qū)調(diào)入家禽的準入條件，嚴格控制活禽尤其是水禽的跨區(qū)域流通，鼓勵家禽冰鮮產(chǎn)品的流通。
逐步建立以實驗室檢測和動物衛(wèi)生風(fēng)險評估為依托的產(chǎn)地檢疫機制，提升檢疫科學(xué)化水平。嚴格執(zhí)行《跨省淵運乳用、種川動物產(chǎn)地檢疫規(guī)程》，切實做好跨省淵運種禽產(chǎn)地撿疫和流通監(jiān)管丁作
(四)應(yīng)急處置
完善應(yīng)急預(yù)案，健全防挎應(yīng)急機制．懂化應(yīng)急培訓(xùn)和演練，完善庇急防疫物資儲備制度．做好各項應(yīng)急準備工作
(五)外疫防范
加強邊境地區(qū)防控，堅持“內(nèi)防外堵”。在邊境地區(qū)建立動物防疫安全屏障。在內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、西藏、廣西、云南等東北和西南邊境地區(qū)，加強多部門合作，建立健全聯(lián)防聯(lián)控機制，形成防控合力，重點防范H7亞型禽流感等境外疫情的傳入。嚴禁進幾來門高致病性禽流感疫情國家和地區(qū)的禽類及相關(guān)產(chǎn)品。
(六）生物安全管理
加強從養(yǎng)殖到屠宰全鏈條的生物安全管理，建立完善家禽生物安全隔離區(qū)建設(shè)標準和技術(shù)規(guī)范，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)家禽生產(chǎn)、疫病控制和養(yǎng)殖環(huán)境標準化管理：以種禽產(chǎn)業(yè)為重點，建設(shè)肉雞、蛋雞、水禽的祖代、父母代及孵化場生物安全隔離系統(tǒng)．兼顧建設(shè)商品代養(yǎng)殖場、屠宰場、飼料廠等生物安全屏障保護系統(tǒng)。
落實衛(wèi)生消毒制度，完善養(yǎng)禽場和高風(fēng)險地區(qū)環(huán)境消毒技術(shù)方案，凈化養(yǎng)殖環(huán)境。
加強動物防疫條件審查。制定完善動物飼養(yǎng)、屠宰、活禽交易等場所防疫條件審查標準．有效推進防疫條件審查．重點提高全國祖代以上種禽場和已通過防疫條件審查養(yǎng)禽場的生物安全水平。
加強活禽交易市場防疫條件監(jiān)督檢查。
加強家禽優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶疫病防控。
(七)無疫區(qū)與生物安全隔離區(qū)建設(shè)評估
在海南、遼寧、吉林、黑龍江、山東、福建等自然屏障好、畜牧業(yè)比較發(fā)達、防疫基礎(chǔ)條件好的動物疫病防治優(yōu)勢區(qū)．以及北京、上海、天津等中心城市，全面推進無疫區(qū)和生物安全隔離區(qū)建設(shè)。建立健全無疫評估驗收制度，完善評估程序和標準。達到國家規(guī)定的免疫無疫、非免疫無疫標準時，由所在區(qū)域的省級獸醫(yī)主管部門在自評估基礎(chǔ)上，向農(nóng)業(yè)部提出評估驗收申請，經(jīng)農(nóng)業(yè)部組織驗收合格后發(fā)布。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各地畜牧獸醫(yī)部門要任政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強部門協(xié)作，及時通報疫情形勢和工作進展，及時調(diào)整完善防治策略和措施，推進高致病性禽流感防治工作。
(二）強化技術(shù)支撐
各級畜牧獸醫(yī)部門要加強資源整合．強化科技保障．提高高致病性禽流感防治科學(xué)化水平。要依靠國家禽流感參考實驗室和各級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)的技術(shù)含量．發(fā)揮全國動物防疫專家委員會和各省級禽流感防治專家組作用，為高致病性禽流感防控提供技術(shù)支撐。
(三)落實經(jīng)費保障
畜齋牧獸醫(yī)部門積極協(xié)調(diào)財政等有關(guān)部門，依法將高斂病性禽流感預(yù)防．控制、撲火、監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查、檢疫監(jiān)督和無害化處理所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算．并積極配合財政等有關(guān)部門加強相關(guān)經(jīng)費監(jiān)管，確保經(jīng)費專款．提高資金使用效益，積極動員和引導(dǎo)社會各界為高致病性禽流感防治上作提供支持，統(tǒng)籌安排防治資源。
(四)加強宣傳教育
在臨測和流行病學(xué)淵查基礎(chǔ)上，系統(tǒng)評估不同養(yǎng)殖模式下面臨的禽流感風(fēng)險定期開展防治技術(shù)培訓(xùn)，利用各種媒體開展禽流感防控知識宣傳，引導(dǎo)公眾逐步轉(zhuǎn)變家禽“現(xiàn)宰現(xiàn)賣”的消費習(xí)慣．全面推廣“規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、冷鏈流通、冰鮮上市”的養(yǎng)殖流通消費模式。加快推進家禽全產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型升級，在大力發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖、提升養(yǎng)殖環(huán)節(jié)生物安全水平的基礎(chǔ)上，鼓勵有條件的家禽養(yǎng)殖企業(yè)轉(zhuǎn)變營銷方式．向屠宰加工、冰鮮銷售等環(huán)節(jié)延伸，促進家禽產(chǎn)品消費由活禽銷售逐步向冰鮮上市過渡。
(五)強化合作機制
建立完善各部門協(xié)作聯(lián)動機制，加強各相關(guān)部門和系統(tǒng)間的信息溝通與技術(shù)交流，強化聯(lián)防聯(lián)控。加強與聯(lián)合國糧農(nóng)組織、世界動物衛(wèi)生組織等國際組織的合作。深化與周邊國家的合作和信息交流．開展多邊、雙邊防控交流與合作。加強跨境動物疫病防控工作。
六、監(jiān)督與考核
農(nóng)業(yè)部組織制定本計劃評估指標和方案，明確評估考核的時間、機構(gòu)、程序、內(nèi)容和結(jié)果運用．對各地區(qū)防治工作情況進行不定期檢查．組織分年度、分階段考核驗收。
對在高致病性禽流感防控工作中做出成績和貢獻的單位和個人，各級人民政府和有關(guān)部門給予表彰。 (責(zé)任編輯：)
一、防治現(xiàn)狀
高致病性禽流感是由A型流感病毒引起的禽類烈性傳染病。該病具有發(fā)病急、傳播快、發(fā)病率和死亡率高等特征，對家禽業(yè)危害巨大。
高致病性牛禽流感病毒基因型復(fù)雜、變異快。我國已在家禽和野鳥中監(jiān)測到多個HA進化分支。周邊國家和地區(qū)疫情形勢依然復(fù)雜。境外疫情傳入風(fēng)險持續(xù)存在。同時，我國處于多條候島遷徙路線，國內(nèi)家禽飼養(yǎng)密度高，標準化規(guī)�；B(yǎng)殖稃度低、群眾消贊習(xí)慣術(shù)發(fā)生根本改疫變，局部地區(qū)發(fā)生疫情的可能性依然存在，高致病性禽流感防治任務(wù)十分艱巨。
二、防治目標
(一)目標
到2020年，全國所有種禽場達到凈化標準：生物安全隔離區(qū)和海南島、遼寧半島、膠東半島達到非免疫無疫標準；北京、天津、遼寧(不含遼東半島)、吉林、黑龍江、上海、山東（不含膠東半島)、河南達到免疫無疫標準，其他區(qū)域維持控制標準，高致病性禽流感防治能力明顯提升，存鞏同H5、亞型高致病性禽流感防控效果的基礎(chǔ)上，建立健全H7業(yè)型離斂病性禽流感風(fēng)險防范、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置機制，有效防范H7、亞型禽流感風(fēng)險，有效保障養(yǎng)禽業(yè)生產(chǎn)安全、家禽產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全。
(二)工作指標
到2020年、具體工作指標如下：
1. 作機制：部門問和區(qū)域問均有禽流感聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制，并良好運行。
2．經(jīng)費支持：高致病性禽流感預(yù)防、控制、撲滅、檢疫和監(jiān)督管理所需經(jīng)費納入各級財政預(yù)算。
3．免疫狀況：免疫無疫區(qū)和達到控制標準區(qū)域的家禽應(yīng)免盡免．免疫效果達到合格標準。
4．監(jiān)測診斷：100％的地市級及30％以上的縣級獸醫(yī)實驗室按國家要求有效開展禽流感病原學(xué)監(jiān)測：100％的縣級以上獸醫(yī)實驗室按國家要求有效開展禽流感血清學(xué)監(jiān)測。
5．檢疫監(jiān)管：規(guī)模養(yǎng)殖場出欄家禽100％按規(guī)定申報檢疫，憑檢疫證明出售、運輸和屠宰。
6．宣傳培訓(xùn)：家禽養(yǎng)殖集中地區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村干部防治知識知曉率達到80％以上：養(yǎng)殖人員防治知識知曉率達到90％以上：禽流感無疫區(qū)所有地、縣、鄉(xiāng)、村干部和養(yǎng)殖人員防治知識知曉率達到100％，各級動物疫病預(yù)防控制和動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)防治人員、執(zhí)、業(yè)獸醫(yī)和官方曾醫(yī)專業(yè)知識和技能培訓(xùn)率達到100％
三、防治技術(shù)路線
根據(jù)流行率和病毒變異的動態(tài)變化，遁時在強制免疫、撲殺、監(jiān)測清群等不同策略中做出科學(xué)選擇。當(dāng)高致病性禽流感個體流行率>0．1％時，采取免疫預(yù)防和提升生物安全防護能力相結(jié)合的防治策略，適當(dāng)進行撲殺，提高易感家禽保護水平，降低環(huán)境中病原含量，高致病性禽流感個體流行率≤0．1％時．有條件的地區(qū)或生物安全隔離區(qū)逐步退出免疫，采取撲殺與凈化相結(jié)合的策略。
通過認證的非免疫無疫區(qū)和養(yǎng)禽場，采用監(jiān)測和檢疫監(jiān)管等策略維持無疫。定期評估家禽衛(wèi)生狀況，確定防治汁劃實施進展階段．及時調(diào)整完善免疫、監(jiān)測、撲殺、檢疫監(jiān)管、消毒等技術(shù)措施、完善區(qū)域化管理制度．鼓勵有條件的企業(yè)開展生物安全隔離區(qū)建設(shè)，強化海南島、遼東半島、膠東、仁島、北京、天津、遼寧(不含遼東半島)、吉林、黑龍江、上海、山東(不禽膠東半島)、河南等地的無疫建設(shè)。
四、防治措施
(一)監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查
嚴格執(zhí)行同家動物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)蒯查計劃。進一步完善高致病性禽流感監(jiān)測體系，健全疫情報告機制．持續(xù)開展疫情監(jiān)測和流行病學(xué)淵查工作．及叫準確掌握病原分布和疫情動態(tài)．科學(xué)評估疫情傳播風(fēng)險 縣級動物疫病預(yù)防挎制機構(gòu)以抗體監(jiān)測和病原學(xué)仞篩為主：地市級和省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)以病原學(xué)監(jiān)測為主，開展局部地區(qū)的流行病學(xué)調(diào)查和風(fēng)險評估：國家禽流感參考實驗室重點跟蹤病毒變異情況，分析疫苗毒株與流行毒株的匹配性，對重點地區(qū)開展專項監(jiān)測，提出防控措施建議：禽流感專業(yè)實驗室重點對病原分布情況進行監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查。
在控制、凈化、免疫無疫和非免疫無疫等不同階段，監(jiān)測重點和數(shù)量各有不同，免疫無疫區(qū)以病原監(jiān)測為主．免疫無疫區(qū)的養(yǎng)殖場設(shè)立哨兵動物：非免疫無疫區(qū)以血清學(xué)監(jiān)測為主，樣本量按證明無疫的方式進行抽樣。對家禽優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)、高風(fēng)險地區(qū)、野禽家禽生態(tài)界面．以掌握禽流感病毒分布及演化態(tài)勢為調(diào)查監(jiān)測目標。
無疫區(qū)監(jiān)測頻次和數(shù)量按照國家動物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查計劃相關(guān)規(guī)定，按照證明無疫的要求執(zhí)行．其他區(qū)域按照預(yù)期流行率和置信度確定年度監(jiān)測采樣數(shù)量。
(二)強制免疫
飼養(yǎng)動物的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照《動物防疫法》的規(guī)定切實履行強制免疫義務(wù)，嚴格執(zhí)行國家禽流感免疫計劃．在控制、凈化和免疫無疫階段實施免疫。動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展以免疫抗體監(jiān)測為主的免疫效果評價 省級畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)根據(jù)防擰實際建立禽流感免疫退出機制。
(三）檢疫監(jiān)管
進一步完善家禽市場準人制度．嚴格無疫區(qū)和生物安全隔離區(qū)調(diào)入家禽的準入條件，嚴格控制活禽尤其是水禽的跨區(qū)域流通，鼓勵家禽冰鮮產(chǎn)品的流通。
逐步建立以實驗室檢測和動物衛(wèi)生風(fēng)險評估為依托的產(chǎn)地檢疫機制，提升檢疫科學(xué)化水平。嚴格執(zhí)行《跨省淵運乳用、種川動物產(chǎn)地檢疫規(guī)程》，切實做好跨省淵運種禽產(chǎn)地撿疫和流通監(jiān)管丁作
(四)應(yīng)急處置
完善應(yīng)急預(yù)案，健全防挎應(yīng)急機制．懂化應(yīng)急培訓(xùn)和演練，完善庇急防疫物資儲備制度．做好各項應(yīng)急準備工作
(五)外疫防范
加強邊境地區(qū)防控，堅持“內(nèi)防外堵”。在邊境地區(qū)建立動物防疫安全屏障。在內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、西藏、廣西、云南等東北和西南邊境地區(qū)，加強多部門合作，建立健全聯(lián)防聯(lián)控機制，形成防控合力，重點防范H7亞型禽流感等境外疫情的傳入。嚴禁進幾來門高致病性禽流感疫情國家和地區(qū)的禽類及相關(guān)產(chǎn)品。
(六）生物安全管理
加強從養(yǎng)殖到屠宰全鏈條的生物安全管理，建立完善家禽生物安全隔離區(qū)建設(shè)標準和技術(shù)規(guī)范，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)家禽生產(chǎn)、疫病控制和養(yǎng)殖環(huán)境標準化管理：以種禽產(chǎn)業(yè)為重點，建設(shè)肉雞、蛋雞、水禽的祖代、父母代及孵化場生物安全隔離系統(tǒng)．兼顧建設(shè)商品代養(yǎng)殖場、屠宰場、飼料廠等生物安全屏障保護系統(tǒng)。
落實衛(wèi)生消毒制度，完善養(yǎng)禽場和高風(fēng)險地區(qū)環(huán)境消毒技術(shù)方案，凈化養(yǎng)殖環(huán)境。
加強動物防疫條件審查。制定完善動物飼養(yǎng)、屠宰、活禽交易等場所防疫條件審查標準．有效推進防疫條件審查．重點提高全國祖代以上種禽場和已通過防疫條件審查養(yǎng)禽場的生物安全水平。
加強活禽交易市場防疫條件監(jiān)督檢查。
加強家禽優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶疫病防控。
(七)無疫區(qū)與生物安全隔離區(qū)建設(shè)評估
在海南、遼寧、吉林、黑龍江、山東、福建等自然屏障好、畜牧業(yè)比較發(fā)達、防疫基礎(chǔ)條件好的動物疫病防治優(yōu)勢區(qū)．以及北京、上海、天津等中心城市，全面推進無疫區(qū)和生物安全隔離區(qū)建設(shè)。建立健全無疫評估驗收制度，完善評估程序和標準。達到國家規(guī)定的免疫無疫、非免疫無疫標準時，由所在區(qū)域的省級獸醫(yī)主管部門在自評估基礎(chǔ)上，向農(nóng)業(yè)部提出評估驗收申請，經(jīng)農(nóng)業(yè)部組織驗收合格后發(fā)布。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各地畜牧獸醫(yī)部門要任政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強部門協(xié)作，及時通報疫情形勢和工作進展，及時調(diào)整完善防治策略和措施，推進高致病性禽流感防治工作。
(二）強化技術(shù)支撐
各級畜牧獸醫(yī)部門要加強資源整合．強化科技保障．提高高致病性禽流感防治科學(xué)化水平。要依靠國家禽流感參考實驗室和各級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)的技術(shù)含量．發(fā)揮全國動物防疫專家委員會和各省級禽流感防治專家組作用，為高致病性禽流感防控提供技術(shù)支撐。
(三)落實經(jīng)費保障
畜齋牧獸醫(yī)部門積極協(xié)調(diào)財政等有關(guān)部門，依法將高斂病性禽流感預(yù)防．控制、撲火、監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查、檢疫監(jiān)督和無害化處理所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算．并積極配合財政等有關(guān)部門加強相關(guān)經(jīng)費監(jiān)管，確保經(jīng)費專款．提高資金使用效益，積極動員和引導(dǎo)社會各界為高致病性禽流感防治上作提供支持，統(tǒng)籌安排防治資源。
(四)加強宣傳教育
在臨測和流行病學(xué)淵查基礎(chǔ)上，系統(tǒng)評估不同養(yǎng)殖模式下面臨的禽流感風(fēng)險定期開展防治技術(shù)培訓(xùn)，利用各種媒體開展禽流感防控知識宣傳，引導(dǎo)公眾逐步轉(zhuǎn)變家禽“現(xiàn)宰現(xiàn)賣”的消費習(xí)慣．全面推廣“規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、冷鏈流通、冰鮮上市”的養(yǎng)殖流通消費模式。加快推進家禽全產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型升級，在大力發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖、提升養(yǎng)殖環(huán)節(jié)生物安全水平的基礎(chǔ)上，鼓勵有條件的家禽養(yǎng)殖企業(yè)轉(zhuǎn)變營銷方式．向屠宰加工、冰鮮銷售等環(huán)節(jié)延伸，促進家禽產(chǎn)品消費由活禽銷售逐步向冰鮮上市過渡。
(五)強化合作機制
建立完善各部門協(xié)作聯(lián)動機制，加強各相關(guān)部門和系統(tǒng)間的信息溝通與技術(shù)交流，強化聯(lián)防聯(lián)控。加強與聯(lián)合國糧農(nóng)組織、世界動物衛(wèi)生組織等國際組織的合作。深化與周邊國家的合作和信息交流．開展多邊、雙邊防控交流與合作。加強跨境動物疫病防控工作。
六、監(jiān)督與考核
農(nóng)業(yè)部組織制定本計劃評估指標和方案，明確評估考核的時間、機構(gòu)、程序、內(nèi)容和結(jié)果運用．對各地區(qū)防治工作情況進行不定期檢查．組織分年度、分階段考核驗收。
對在高致病性禽流感防控工作中做出成績和貢獻的單位和個人，各級人民政府和有關(guān)部門給予表彰。 (責(zé)任編輯：)
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