粵東西北逾50%承包地今年確權(quán)

廣東確保今年農(nóng)業(yè)增加值增長3%，糧食總產(chǎn)量達(dá)1313萬噸以上 

    全省農(nóng)業(yè)工作會議3月24日上午召開，筆者從會議了解到，2015年，廣東將以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革為主線，著力調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)糧增收、轉(zhuǎn)方式提質(zhì)增效，確保全省農(nóng)業(yè)增加值增長3%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增幅繼續(xù)高于城鎮(zhèn)居民收入。

    據(jù)悉，作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革頭號任務(wù)——農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作將不斷加快，其中粵東西北地區(qū)50%以上承包地都要在2015年開展確權(quán)工作。與此同時，廣東也將進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，并保證今年糧食總產(chǎn)量達(dá)1313萬噸以上。

    修訂集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例

    省農(nóng)業(yè)廳方面表示，向改革要動力，抓改革創(chuàng)優(yōu)勢，是廣東農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一條重要經(jīng)驗(yàn)，在2015年，我省將繼續(xù)審慎穩(wěn)妥地推進(jìn)改革，維護(hù)好農(nóng)民合法權(quán)益和農(nóng)村社會穩(wěn)定。

    其中，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作則是農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的頭號任務(wù)。省農(nóng)業(yè)廳廳長鄭偉儀表示，未來將進(jìn)一步明確各地確權(quán)工作時間表和路線圖，加快粵東西北地區(qū)確權(quán)進(jìn)度，2015年50%以上承包地要開展確權(quán)工作。珠三角核心區(qū)要從嚴(yán)掌握確權(quán)確股不確地的范圍，在條件成熟、基礎(chǔ)較好、農(nóng)民認(rèn)可、班子較強(qiáng)的縣（區(qū)）選擇若干個街道（村居）探索確股試點(diǎn)，試水珠三角地區(qū)土地確權(quán)深水區(qū)。今年還將對2014年以來的試點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，并對工作不作為、懶政怠政的情況進(jìn)行問責(zé)。

    在此基礎(chǔ)上，省農(nóng)業(yè)廳還將穩(wěn)妥引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。加快建設(shè)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺，建立健全市、縣、鎮(zhèn)三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系和糾紛調(diào)解仲裁體系。探索建立工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地的資格審查、項(xiàng)目審核、分級備案和風(fēng)險(xiǎn)保障金制度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的土地權(quán)益。堅(jiān)持依法自愿有償、市場配置資源的原則，引導(dǎo)農(nóng)民承包土地經(jīng)營權(quán)以轉(zhuǎn)包、租賃、入股等多種形式向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有序流轉(zhuǎn)。

    與此同時，我省還將繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，抓緊修訂《廣東省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步明確農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的范圍、主體、權(quán)屬等，抓好頂層設(shè)計(jì)。省農(nóng)業(yè)廳方面表示將力爭在今年年底實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺建設(shè)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化。

    種糧面積保持3750萬畝

    筆者還在會上了解到，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)也將是我省2015年農(nóng)業(yè)工作的一個重點(diǎn)。

    其中，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在會上被首先提及。在不斷強(qiáng)調(diào)糧食生產(chǎn)的背景下，廣東將進(jìn)一步落實(shí)糧食生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制，今年糧食播種面積要繼續(xù)穩(wěn)定在3750萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到1313萬噸以上。我省還將繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)糧大縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將全省220個糧糖油萬畝示范片整合安排到產(chǎn)糧大縣，集中連片開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和整縣整鎮(zhèn)推進(jìn)試點(diǎn)，同時啟動建設(shè)雷州東西洋和海豐2個連片10萬畝現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，推動羅定等地現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃創(chuàng)建工作。我省還將不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)作物結(jié)構(gòu)與畜禽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步助力農(nóng)民增收。

    除此之外，我省還將重點(diǎn)實(shí)施現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)“五位一體”示范基地建設(shè)工程，進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，力爭全省農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到2680萬千瓦，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到45%，水稻生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)到67%。培育農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織，引導(dǎo)和支持農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶開展跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)、農(nóng)田托管等社會化服務(wù)。同時強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動，力爭全省農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到62%以上。

    我省還將加強(qiáng)新型經(jīng)營主體培育和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)載體建設(shè)，把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的重點(diǎn)，大力培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)四大新型經(jīng)營主體。實(shí)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培優(yōu)工程，深入推進(jìn)示范社創(chuàng)建行動，新增省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)80-100家、省級示范社300家以上，并大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通和休閑農(nóng)業(yè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化工程。

    南方日報(bào)記者 鐘嘯