畜牧獸醫(yī)處長(zhǎng)受賄1485萬(wàn)被判無期
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- 日期:2015-03-18 09:28
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利用職務(wù)便利操控公司中標(biāo)省政府采購(gòu),借親戚名義入股公司獲得“分紅”,湖北省畜牧獸醫(yī)局重大動(dòng)物疾病防控處原處長(zhǎng)施秋艷涉嫌受賄1485余萬(wàn)元。經(jīng)審計(jì)署移送查辦,法院一審判處其無期徒刑,日前經(jīng)湖北省高院二審裁定,維持原判。
合辦公司
充當(dāng)“保護(hù)傘”
據(jù)公訴機(jī)關(guān)指控,2006年至2012年間,施秋艷先后擔(dān)任湖北省獸疫防治站站長(zhǎng)、湖北省畜牧獸醫(yī)局(省防治重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室)重大動(dòng)物疫病防控處副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)。其利用職務(wù)便利,多次收受姜某等人賄款為其謀取相關(guān)利益,用于個(gè)人理財(cái)、借給親戚使用等。
2004年,施秋艷兼任湖北某動(dòng)物保健公司(下稱動(dòng)保公司)法人,與時(shí)任鄂州市獸醫(yī)站站長(zhǎng)的姜某熟識(shí)。
2006年,姜某欲成立武漢某動(dòng)物保健有限公司(下稱保健公司),經(jīng)營(yíng)獸用生物制品。按照程序,該公司需向省畜牧獸醫(yī)局申辦獸藥經(jīng)營(yíng)許可證,但該局規(guī)定,嚴(yán)禁為私營(yíng)公司辦理該類許可證。于是姜找到施秋艷協(xié)商,希望與動(dòng)保公司共同出資成立新公司。
同年8月,經(jīng)施秋艷安排,動(dòng)保公司出資1萬(wàn)元,姜某出資9萬(wàn)元,注冊(cè)成立了保健公司,姜任法人,并獨(dú)自經(jīng)營(yíng)管理該公司。一個(gè)月后,利用與動(dòng)保公司的這層關(guān)系,保健公司成功申辦到經(jīng)營(yíng)許可證。
次年4月,在施秋艷的推薦下,姜某成功得到山東某公司疫苗在湖北地區(qū)的經(jīng)銷代理權(quán)。隨后施又通過起草、下發(fā)省局相關(guān)文件,向下級(jí)單位推薦使用這種疫苗。
2008年1月,姜送給施秋艷20萬(wàn)元以示感謝,并按對(duì)方指示,全部匯入以施秋艷妹夫名義開戶的銀行賬戶中。
547萬(wàn)元“分紅”
被認(rèn)定為受賄
2008年初,湖北省畜牧獸醫(yī)局籌備全省兩年度動(dòng)物強(qiáng)制性免疫疫苗、動(dòng)物標(biāo)識(shí)類政府采購(gòu)招標(biāo)工作,施秋艷負(fù)責(zé)制定評(píng)分細(xì)則并擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)委。
姜某找到參加疫苗類招標(biāo)的甲公司負(fù)責(zé)人,商定若該公司中標(biāo),便由保健公司負(fù)責(zé)其在湖北地區(qū)的技術(shù)服務(wù),并按比例收費(fèi)。同時(shí),姜某與他人共同經(jīng)營(yíng)的乙公司也參加了動(dòng)物標(biāo)識(shí)類招標(biāo)。
同年2月,施秋艷受姜某請(qǐng)托,在制定評(píng)分細(xì)則時(shí)進(jìn)行操作,最終幫助甲乙公司都順利中標(biāo)。同時(shí),施還幫姜某擴(kuò)展業(yè)務(wù),讓另一家中標(biāo)公司負(fù)責(zé)人將自己的售后技術(shù)服務(wù)交由保健公司代理。
同年6月,姜某想成立一家規(guī)模更大的丙公司代替乙公司,為了招標(biāo)及獲關(guān)照,邀請(qǐng)施秋艷出資90萬(wàn)元入股。但實(shí)際上施僅出資4萬(wàn)元,余下86萬(wàn)由姜某從乙公司賬戶提供。
2008年,動(dòng)保公司從保健公司退股,施秋艷便在姜某的邀請(qǐng)下,以自己侄子的名義入股10萬(wàn)元。但實(shí)際其僅出資2.5萬(wàn)元,余下7.5萬(wàn)元由姜某提供。
2010年,又一次兩年度招標(biāo)工作開始,施秋艷如法炮制幫丙公司中標(biāo)。為了感謝施秋艷并繼續(xù)獲其關(guān)照,姜某以分紅的名義,多次送給施秋艷共587.96萬(wàn)元。
針對(duì)指控,施秋艷對(duì)利用職務(wù)收受姜某好處等行為無異議。但其辯稱,其中547.96萬(wàn)元是公司股權(quán)變更后的分紅,而非受賄。
法院認(rèn)為,施秋艷沒有正當(dāng)出資理由和原因入股姜某的公司,雙方也無正當(dāng)經(jīng)濟(jì)來往。姜之所以邀施入股,無非是要利用其職權(quán)為自己的公司獲取更高利潤(rùn)。施秋艷只是形式上的股東,不能享受該公司分紅,故收取的費(fèi)用應(yīng)認(rèn)定為受賄金額。
收850萬(wàn)
自稱“幫忙理財(cái)”
據(jù)指控,2009年4月,武漢某商貿(mào)有限公司為了讓其代理的某公司疫苗在政府采購(gòu)中招標(biāo)中標(biāo),負(fù)責(zé)人姜某送給施秋艷100萬(wàn)元找其幫忙。施認(rèn)為現(xiàn)金數(shù)額太大,于是姜某以自己的名義辦了一張銀行卡,存入錢后將銀行卡電子證書和密碼交給施秋艷。
2010年6月,招標(biāo)工作前夕,姜某又向這張卡中存入100萬(wàn)元,然而其公司卻未能如愿中標(biāo)。但次年2月,經(jīng)施秋艷提議,省畜牧獸醫(yī)局向省政府采購(gòu)辦申請(qǐng)啟動(dòng)了補(bǔ)招標(biāo)程序,最終幫助姜某順利中標(biāo)。于是姜又向卡中分3次共存入650萬(wàn)元供施秋艷使用。施從該賬戶轉(zhuǎn)出31萬(wàn)元借給親戚,其余款項(xiàng)均被用于個(gè)人理財(cái)。
對(duì)此施秋艷辯稱,他收取的850萬(wàn)元只是幫姜某理財(cái)。其認(rèn)為,銀行卡所有權(quán)屬于姜某,自己對(duì)卡內(nèi)資金是授權(quán)后使用,而非所有權(quán)使用,故不能認(rèn)定是受賄所得。
但法院認(rèn)為,有事實(shí)證明施秋艷具有利用職務(wù)便利為姜某牟取利益的行為。姜向施提供的銀行卡賬戶電子證書及密碼,足以讓其動(dòng)用或轉(zhuǎn)出卡上資金,而事實(shí)上施也這么做了。施秋艷實(shí)際掌控該銀行卡賬戶款項(xiàng),且有占有該筆款項(xiàng)的主觀故意,故收受的850萬(wàn)元應(yīng)認(rèn)定為姜某的賄賂。
去年5月,孝感市中院作出一審判決,認(rèn)為施秋艷非法收受1485.46萬(wàn)元,其行為構(gòu)成受賄罪,判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn);姜某犯行賄罪,判處有期徒刑5年。
兩人不服,提出上訴。二審湖北省高院認(rèn)為,施秋艷借股份分紅之名,實(shí)則掩蓋受賄,故應(yīng)認(rèn)定為受賄。同時(shí),施秋艷具有收受姜某850萬(wàn)元賄賂的主觀故意,其供述幫對(duì)方理財(cái)只是為收受賄賂找借口。
近日二審裁定駁回上訴,維持原判。
(原標(biāo)題:處長(zhǎng)受賄1485萬(wàn)被判無期)
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