國務(wù)院：病死畜禽未經(jīng)無害化處理不予賠償

10月31日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機制的意見》(以下簡稱《意見》),明確將病死畜禽無害化處理作為保險理賠的前提條件,不能確認無害化處理的,保險機構(gòu)不予賠償。

《意見》規(guī)定,從事畜禽飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)膯挝缓蛡�人是病死畜禽無害化處理的第一責(zé)任人,負有對病死畜禽及時進行無害化處理并向當?shù)匦竽莲F醫(yī)部門報告畜禽死亡及處理情況的義務(wù)。

鼓勵大型養(yǎng)殖場、屠宰場建設(shè)病死畜禽無害化處理設(shè)施,并可以接受委托,有償對地方人民政府組織收集及其他生產(chǎn)經(jīng)營者的病死畜禽進行無害化處理。

對零星病死畜禽自行處理的,各地要制定處理規(guī)范,確保清潔安全、不污染環(huán)境。任何單位和個人不得拋棄、收購、販賣、屠宰、加工病死畜禽。

《意見》指出，跨省際流入的病死畜禽,由農(nóng)業(yè)部會同有關(guān)地方和部門組織調(diào)查;省域內(nèi)跨市(地)、縣(市)流入的,由省級政府責(zé)令有關(guān)地方和部門調(diào)查。在完成調(diào)查并按法定程序作出處理決定后,要及時將調(diào)查結(jié)果和對生產(chǎn)經(jīng)營者、監(jiān)管部門及地方政府的處理意見向社會公布。重要情況及時向國務(wù)院報告。

縣級以上地方人民政府要根據(jù)本地區(qū)畜禽養(yǎng)殖、疫病發(fā)生和畜禽死亡等情況,統(tǒng)籌規(guī)劃和合理布局病死畜禽無害化收集處理體系,組織建設(shè)覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的病死畜禽無害化處理場所,處理場所的設(shè)計處理能力應(yīng)高于日常病死畜禽處理量。

鼓勵跨行政區(qū)域建設(shè)病死畜禽專業(yè)無害化處理場。處理設(shè)施應(yīng)優(yōu)先采用化制、發(fā)酵等既能實現(xiàn)無害化處理又能資源化利用的工藝技術(shù)。支持研究新型、高效、環(huán)保的無害化處理技術(shù)和裝備。有條件的地方也可在完善防疫設(shè)施的基礎(chǔ)上,利用現(xiàn)有醫(yī)療垃圾處理廠等對病死畜禽進行無害化處理。

《意見》要求,按照“誰處理、補給誰”的原則,建立與養(yǎng)殖量、無害化處理率相掛鉤的財政補助機制。

各地區(qū)要綜合考慮病死畜禽收集成本、設(shè)施建設(shè)成本和實際處理成本等因素,制定財政補助、收費等政策,確保無害化處理場所能夠?qū)崿F(xiàn)正常運營。將病死豬無害化處理補助范圍由規(guī)模養(yǎng)殖場(區(qū))擴大到生豬散養(yǎng)戶。

各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照動物防疫法、食品安全法、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例等法律法規(guī),嚴肅查處隨意拋棄病死畜禽、加工制售病死畜禽產(chǎn)品等違法犯罪行為。加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,對涉嫌構(gòu)成犯罪、依法需要追究刑事責(zé)任的,要及時移送公安機關(guān),公安機關(guān)應(yīng)依法立案偵查。