農(nóng)業(yè)部關(guān)于2014年申報(bào)創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的補(bǔ)充通知

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)）、農(nóng)機(jī)、畜牧、獸醫(yī)、農(nóng)墾、農(nóng)產(chǎn)品加工、漁業(yè)廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局：

　　全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)后，各地認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，積極要求擴(kuò)大國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)）數(shù)量和規(guī)模。為順應(yīng)各地呼聲，充分發(fā)揮示范區(qū)引領(lǐng)作用，我部決定適當(dāng)擴(kuò)大今年示范區(qū)創(chuàng)建規(guī)模，增加申報(bào)數(shù)量，現(xiàn)將有關(guān)工作補(bǔ)充通知如下。

　　一、增加申報(bào)指標(biāo)

　　在《農(nóng)業(yè)部關(guān)于2014年申報(bào)創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的通知》（農(nóng)計(jì)發(fā)[2014]77號(hào)）已下達(dá)54個(gè)創(chuàng)建指標(biāo)基礎(chǔ)上，本次追加78個(gè)指標(biāo)，使第三批示范區(qū)申報(bào)總量達(dá)到132個(gè)。各省申報(bào)控制數(shù)附后。

　　二、支持部分現(xiàn)代化水平較高的市開展創(chuàng)建

　　在繼續(xù)堅(jiān)持以縣（場）為主創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，支持東部沿海地區(qū)、大城市郊區(qū)和大型墾區(qū)等部分條件較好的地級(jí)市或副省級(jí)、省級(jí)市，開展整市創(chuàng)建或選擇部分縣市開展區(qū)域創(chuàng)建。創(chuàng)建市級(jí)示范區(qū)須符合以下要求：

　　黨委政府重視。市委市政府創(chuàng)建意愿強(qiáng)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施針對性強(qiáng)、力度大，能有效整合財(cái)政、組織資源開展建設(shè)。創(chuàng)建區(qū)域內(nèi)有關(guān)縣（市）積極性高，對整市創(chuàng)建認(rèn)同度較高，非省直管縣。

　　現(xiàn)代化水平高。按照《國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平監(jiān)測評(píng)價(jià)辦法（試行）》，創(chuàng)建市2012年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)水平綜合得分處于全國前列且不低于60分（一般應(yīng)達(dá)到70分以上），區(qū)域內(nèi)各縣市發(fā)展水平較為均衡。

　　代表性較強(qiáng)。創(chuàng)建市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展特色鮮明，具備一定規(guī)模的耕地面積，在產(chǎn)業(yè)類型、資源稟賦等方面具有典型性，引領(lǐng)帶動(dòng)能力強(qiáng)。

　　對尚無縣級(jí)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的創(chuàng)建市，按照農(nóng)計(jì)發(fā)[2014]77號(hào)文要求的程序申報(bào)；對已有縣級(jí)示范區(qū)擬擴(kuò)大示范范圍、創(chuàng)建市級(jí)示范區(qū)的，按照成熟一個(gè)審批一個(gè)的原則，由符合條件的市政府申請、經(jīng)省級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志同意后報(bào)我部認(rèn)定，不計(jì)入本次申報(bào)分配名額。我部將對市級(jí)示范區(qū)單獨(dú)評(píng)審，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)控?cái)?shù)量。

　　三、突出示范帶動(dòng)

　　創(chuàng)建示范區(qū)，根本目的是為全面深化農(nóng)業(yè)改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)帶動(dòng)全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。各地要切實(shí)把握方向，各項(xiàng)申報(bào)創(chuàng)建工作都要服從和服務(wù)于這個(gè)目的，突出典型性、示范性，把制度創(chuàng)新作為創(chuàng)建示范區(qū)的核心任務(wù)，把可看可學(xué)、可復(fù)制可推廣作為基本要求，不能把示范區(qū)視為要照顧、爭優(yōu)惠的“政策洼地”，不能打造中看不中用的盆景，更不能把示范區(qū)視為園區(qū)，切實(shí)把創(chuàng)建思路清、建設(shè)水平高、改革成效好、發(fā)展模式先進(jìn)的縣市選拔成為示范區(qū)。

　　四、強(qiáng)化申報(bào)管理

　　（一）嚴(yán)格認(rèn)定條件和程序。各地要嚴(yán)格按照農(nóng)計(jì)發(fā)[2014]77號(hào)文和本通知要求的申報(bào)認(rèn)定條件、布局、數(shù)量和程序開展創(chuàng)建工作，不得超報(bào)。擬申報(bào)創(chuàng)建的示范區(qū)須報(bào)請省級(jí)政府分管負(fù)責(zé)同志和主要負(fù)責(zé)同志同意。

　�。ǘ�）嚴(yán)把數(shù)據(jù)審核關(guān)。要嚴(yán)格按照《國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平監(jiān)測評(píng)價(jià)辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定采集統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)和上級(jí)行業(yè)部門發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。各省對有關(guān)申報(bào)數(shù)據(jù)要逐一核實(shí)各項(xiàng)數(shù)據(jù)來源，凡虛報(bào)數(shù)據(jù)、弄虛作假、與公開發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不符的，一律取消申報(bào)資格。對把關(guān)不嚴(yán)、經(jīng)我部評(píng)審發(fā)現(xiàn)的，取消該縣市創(chuàng)建資格并相應(yīng)扣減該省申報(bào)指標(biāo)。

　�。ㄈ�）深入開展競爭擇優(yōu)。各省須嚴(yán)格按照農(nóng)計(jì)發(fā)[2014]77號(hào)文有關(guān)要求組織開展競爭性選拔，公開申報(bào)條件、申報(bào)程序、申報(bào)要求，計(jì)劃單列市、省屬墾區(qū)所轄縣（市、區(qū)）、場參與本省統(tǒng)一組織的競爭性選拔，與其他縣市一視同仁。未參與、未通過競爭性選拔的，不予以推薦。請各省將競爭性選拔結(jié)果作為申請報(bào)告附件一并上報(bào)。

　�。ㄋ模┘皶r(shí)報(bào)送申報(bào)材料。請各省按農(nóng)計(jì)發(fā)[2014]77號(hào)文件要求組織材料，并于9月30日前將申報(bào)文件、省級(jí)政府同意意見和示范區(qū)申報(bào)書等材料一并報(bào)送我部發(fā)展計(jì)劃司。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 農(nóng)業(yè)部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2014年8月18日

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