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農(nóng)業(yè)部：切實加強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)監(jiān)測分析工作的通知

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日期：2014-07-09 09:59
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　　農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于切實加強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)監(jiān)測分析工作的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn) 建設(shè) 兵團農(nóng) 產(chǎn) 品加工業(yè) 管理部門：

　　根據(jù)《中央編辦關(guān)于農(nóng)業(yè)部有關(guān)職責(zé) 和機構(gòu) 編制調(diào) 整的通知》（中央編辦發(fā)〔 2013 〕 132 號）和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于機關(guān)有關(guān)司局加掛牌子及更名的通知》（農(nóng)人發(fā)〔 2013 〕 9 號）， 2014 年 5 月我部辦公廳印發(fā)了《農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局（鄉(xiāng) 鎮(zhèn)企業(yè)局）主要職責(zé)內(nèi) 設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》，明確了我部農(nóng)產(chǎn)品加工局指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)監(jiān)測分析等主要職責(zé)。為切實履行職責(zé)任務(wù)，強化各級農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)監(jiān)測分析工作，提高科學(xué)決策能力水平，現(xiàn)就加強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)監(jiān)測分析工作通知如下。

　　一、提高思想認識，強化責(zé)任落實

　　農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)監(jiān)測分析是各級政府指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)發(fā)展、制定政策措施、推進科學(xué)決策的重要依據(jù)，是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理部門必須履行的一項重要職責(zé)。加強和完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測和運行分析，對于準確反映農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展質(zhì) 量、經(jīng)營效益、行業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局等情況，科學(xué)制定農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理水平，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義。各級農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理部門要站在科學(xué)決策和有效履職的高度，切實提高對農(nóng)產(chǎn)品加工監(jiān)測分析工作重要性認識，進一步增強責(zé)任感和使命感，準確把握職能定位，認真履行職責(zé)，真正把加強監(jiān)測分析作為開展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)各項工作的重要前提和必要條件，切實擺在工作的重要日程和突出位置。要統(tǒng)籌謀劃、明確責(zé)任、細化分工，大力推動建立農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)監(jiān)測分析工作體系，建立健全信息報送和共享機制，不斷加強數(shù)據(jù)管理和分析利用，努力提高監(jiān)測信息的全面性、準確性和及時性，確保各項監(jiān)測分析工作高質(zhì)量地落到實處。

　　二、建立健全制度，推進規(guī)范管理

　　農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)監(jiān)測分析工作起步較晚，存在調(diào)查制度不一致、行業(yè)分類不適合、指標體系不健全、統(tǒng)計范圍不完善、信息反饋不及時等問題，這與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展的形勢不相適應(yīng)，與各級農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理部門指導(dǎo)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域合作、服務(wù)體系建設(shè)等工作職責(zé)不相適應(yīng)。為推動全系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)監(jiān)測分析工作向統(tǒng)一、規(guī)范、有序方向發(fā)展，加強制度性建設(shè)，我部農(nóng)產(chǎn)品加工局對全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)監(jiān)測分析工作情況進行了專題調(diào)研，并召開了座談會，在廣泛征求吸收行業(yè)專家、地方管理部門的建議和意見基礎(chǔ)上，形成了《農(nóng)產(chǎn) 品加工業(yè)行業(yè)劃分方式（試行）》（附件 1 ）、《全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)監(jiān)測表填報細則（試行）》（附件 2 ）。各地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理部門要認真貫徹，在設(shè)計、完善地方農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)統(tǒng)計制度和調(diào)查方法時，既要突出地方農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)特點，又要符合全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)監(jiān)測分析工作的一致性要求，做到指標全覆蓋、制度可銜接。同時，各級農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理部門要主動與當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計部門協(xié)調(diào)，爭取支持與幫助。

　　三、突出監(jiān)測重點，明確工作部署

　　開展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)監(jiān)測分析工作，要做實統(tǒng)計數(shù)據(jù)匯總，強化行業(yè)運行分析，及時發(fā)布預(yù)警信息。當(dāng)前，各級農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理部門要重點做好以下三方面工作：一是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)運行情況季度分析工作。各�。� 區(qū)、市）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理部門每季度第一個月中旬報送本地上季度農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)運行分析材料及主要經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)。運行分析材料要從總體情況、運行特點、存在問題和工作措施等角度全面反映本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展狀況。主要經(jīng)濟指標包括企業(yè)個數(shù)、從業(yè)人員數(shù)等指標，數(shù)據(jù)表格式、報送時間、方式等詳見附件 3 。二是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè) 2013 年度數(shù)據(jù)匯總工作。各�。� 區(qū)、市）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理部門要層層落實任務(wù)，組織農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)認真填報“ 農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)基本情況調(diào)查表”“ 農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)經(jīng)營情況表”（詳見附件 2 ），各企業(yè)原始數(shù)據(jù)及省級單位匯總審核數(shù)據(jù)的電子文件于2014 年 10 月 15 日前報送我部農(nóng)產(chǎn)品加工局。三是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)監(jiān)測試點工作。 2015 年我部農(nóng)產(chǎn)品加工局將在全國選擇監(jiān)測分析工作基礎(chǔ)較好、人員經(jīng)費有保障的地區(qū)開展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)監(jiān)測試點工作，試點地區(qū)名單、監(jiān)測樣本企業(yè)選擇方式、企業(yè)填報內(nèi) 容等相關(guān)內(nèi) 容另行通知。各試點地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理部門要高度重視，做好準備，配合完成試點工作。

　　四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提供有力保障

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)監(jiān)測分析工作事關(guān)科學(xué)決策，事關(guān)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，事關(guān)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和經(jīng)濟發(fā)展全局。各級農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理部門要充分認識建立和完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)監(jiān)測分析工作體系的重要性和緊迫性，把監(jiān)測分析工作擺上重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，要有專人負責(zé)，充實干部力量，為監(jiān)測分析工作創(chuàng)造必要條件，提高履職盡責(zé)和為民服務(wù)能力，扎實做好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)監(jiān)測分析工作。一要培育隊伍。要明確監(jiān)測分析工作分管領(lǐng)導(dǎo)、具體負責(zé)人和業(yè)務(wù)人員，建立一支結(jié)構(gòu)完善、力量精干、相對穩(wěn)定的工作隊伍。二要加強培訓(xùn)。要高度重視監(jiān)測分析人員的能力培養(yǎng)，創(chuàng)造條件組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。三要提供保障。做好監(jiān)測分析工作，必須有充足的資金保障和硬件設(shè)備支持。各級農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理部門要爭取設(shè)立專項資金，配備辦公設(shè)備，確保監(jiān)測分析工作順利開展。
　各級農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理部門要樹立全國一盤棋思想，上下協(xié)同配合，按照本通知確定的工作任務(wù)和具體要求，積極做好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)監(jiān)測分析工作，及時向我部農(nóng)產(chǎn)品加工局報送有關(guān)監(jiān)測分析材料和數(shù)據(jù)表。工作中出現(xiàn)的新情況、新問題要及時反饋。對于工作表現(xiàn)突出的單位，我部將以適當(dāng)方式予以表揚。
　　附件： 1. 《農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)行業(yè)劃分方式（試行）》
　　2. 《全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)監(jiān)測表填報細則（試行）》
　　3. 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主要經(jīng)濟指標季度情況表
　　農(nóng)業(yè)部辦公廳
　　2014 年 7 月 2 日

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