農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展2014年動物診療機構(gòu)清理整頓的通知

　　為全面貫徹落實《動物防疫法》、《動物診療機構(gòu)管理辦法》、《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》、《獸用處方藥和非處方藥管理辦法》和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度建設(shè)工作的意見》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2011〕15號），進一步規(guī)范動物診療活動和獸醫(yī)從業(yè)行為，提升動物診療機構(gòu)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)從業(yè)服務(wù)水平，經(jīng)研究，我部定于2014年6月1日至8月31日在全國組織開展為期三個月的動物診療機構(gòu)集中清理整頓活動。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

　　一、目標任務(wù)

　　通過清理整頓，嚴厲打擊動物診療機構(gòu)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)違法從業(yè)行為，依法取締非法動物診療機構(gòu)，規(guī)范動物診療機構(gòu)管理，改善動物診療市場秩序，促進動物診療行業(yè)健康發(fā)展。

　　二、清理范圍

　　地方各級獸醫(yī)主管部門要組織對本行政區(qū)域內(nèi)動物診療機構(gòu)進行全面清理整頓，重點是城市寵物診療機構(gòu)。

　　三、清理內(nèi)容

　　地方各級獸醫(yī)主管部門要在全面摸清本行政區(qū)域內(nèi)動物診療機構(gòu)底數(shù)的基礎(chǔ)上，重點對以下事項進行清理：

　�。ㄒ唬﹦游镌\療機構(gòu)設(shè)立情況

　　1. 是否取得《動物診療許可證》，是否存在未經(jīng)許可從事動物診療的情形；

　　2.是否存在偽造、變造、受讓、租用、借用，以及出讓、出租、出借動物診療許可證的情況；

　　3.動物診療機構(gòu)變更從業(yè)地點、診療活動范圍，是否依法重新辦理許可手續(xù)，申請換發(fā)動物診療許可證；

　　4.動物診療機構(gòu)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)數(shù)量是否符合《動物診療機構(gòu)管理辦法》要求。

　�。ǘ�）動物診療機構(gòu)從業(yè)情況

　　1.是否在動物診療機構(gòu)顯著位置公示《動物診療許可證》、獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書、助理獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書；

　　2.是否在核定的診療活動范圍內(nèi)開展動物診療活動；

　　3.是否按規(guī)定向發(fā)證機關(guān)報告年度動物診療活動情況；

　　4.病死動物、動物病理組織和醫(yī)療廢棄物是否按規(guī)定處理，診療廢水是否經(jīng)無害化處理。

　　（三）執(zhí)業(yè)獸醫(yī)從業(yè)情況

　　1.是否取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)資格，是否依法注冊或備案取得獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書或者助理獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書；

　　2.是否存在偽造、變造、受讓、租用、借用，以及出讓、出租、出借獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書或者助理獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書情況；

　　3.是否超出注冊機關(guān)核定的執(zhí)業(yè)范圍從事動物診療活動；

　　4.是否使用規(guī)范的病歷冊、處方箋并按規(guī)定保存；

　　5.是否未存在未經(jīng)診斷、治療，開具處方藥、填寫診斷書、出具證明文件的情況；

　　6.是否按規(guī)定向注冊機關(guān)報告年度執(zhí)業(yè)活動情況；

　　7.是否使用不符合國家規(guī)定的獸藥和獸醫(yī)器械。

　　四、整頓措施

　　地方各級獸醫(yī)主管部門和動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要在全面清理的基礎(chǔ)上，對各種違法行為依法采取以下措施予以處理：

　�。ㄒ唬┴熈钔Ｖ箯臉I(yè)活動

　　1.對未取得動物診療許可證從事動物診療活動的動物診療機構(gòu)，以及對未經(jīng)注冊從事動物診療活動的人員，一律責令停業(yè)，沒收違法所得并處以罰款；

　　2.使用偽造、變造、受讓、租用、借用的動物診療許可證、獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書或者助理獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依法收繳，責令停業(yè)，沒收違法所得并處以罰款。

　�。ǘ�）責令限期整改

　　對已取得動物診療許可證，但不再符合動物診療許可條件的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)給予警告，責令限期改正，逾期仍達不到規(guī)定條件的，由原發(fā)證機關(guān)收回、撤銷其動物診療許可證。

　　（三）注銷相關(guān)證書

　　有以下情形的，由原發(fā)證機關(guān)注銷相關(guān)證書：

　　1.出讓、出租、出借動物診療許可證、獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書或者助理獸醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的；

　　2.超出動物診療許可證核定的診療活動范圍從事動物診療活動，以及變更從業(yè)地點、診療活動范圍未重新辦理動物診療許可證，情節(jié)嚴重的；超出注冊機關(guān)核定的執(zhí)業(yè)范圍從事動物診療活動，以及變更受聘的動物診療機構(gòu)為重新辦理注冊或者備案的，情節(jié)嚴重的；

　　3.動物診療機構(gòu)連續(xù)停業(yè)兩年以上的，或者連續(xù)兩年未向發(fā)證機關(guān)報告動物診療活動情況，拒不改正的；執(zhí)業(yè)獸醫(yī)中止獸醫(yī)執(zhí)業(yè)活動滿兩年的，或者連續(xù)兩年沒有將執(zhí)業(yè)活動情況向注冊機關(guān)報告，且拒不改正的。

　�。ㄋ模┢渌�

　　動物診療機構(gòu)在診療活動中違法使用獸藥的，或者違法處理廢棄物的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　五、有關(guān)要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）獸醫(yī)主管部門要切實加強組織領(lǐng)導，制定完善的清理整頓工作方案。要對執(zhí)法人員進行專題培訓，統(tǒng)一思想認識、統(tǒng)一政策界線，明確執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平，保證清理整頓工作有序有效開展。要認真總結(jié)清理整頓工作情況，分析存在的問題，提出改進相關(guān)工作的意見和建議。

　�。ǘ�）廣泛宣傳發(fā)動。各地要充分利用網(wǎng)絡(luò)、報刊、明白紙、告知書等途徑，向社會特別是動物診療機構(gòu)、獸醫(yī)從業(yè)人員開展法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的宣傳、講解和告知工作。對近年來查處的非法從事動物診療活動、無證行醫(yī)等典型案例進行曝光，對動物診療許可證和獸醫(yī)人員證書情況要及時公開，接受社會監(jiān)督，增強管理相對人的守法自覺性。

　�。ㄈ�）推進信息化管理。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊或者備案必須通過全國獸醫(yī)隊伍信息管理系統(tǒng)進行，切實做到各地執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理信息互聯(lián)互通。同時，要及時將執(zhí)業(yè)獸醫(yī)從業(yè)管理、繼續(xù)教育、違法行為、誠信記錄等信息錄入系統(tǒng)，不斷提高獸醫(yī)隊伍信息化管理水平。

　　（四）加強監(jiān)督管理。各地要加強動物診療機構(gòu)管理，制定完善相關(guān)管理辦法、建設(shè)標準，嚴格動物診療和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊備案審批，加強日常監(jiān)管和專項檢查。

　　請各省（自治區(qū)、直轄市）獸醫(yī)主管部門于9月15日前將本地區(qū)清理整頓情況和相關(guān)表格（見附件）報我部獸醫(yī)局。

　　聯(lián)系人：農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局　曹翠萍

　　電話：010-59193371、59191691（傳真）

　　電子郵箱：syjyzc@agri.gov.cn