農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展信息進村入戶試點工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟）廳（局、委、辦）：

　　為貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和2014年中央一號文件、《國務(wù)院關(guān)于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》《國務(wù)院關(guān)于大力推進信息化發(fā)展和切實保障信息安全的若干意見》有關(guān)要求，加快完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，切實滿足農(nóng)民群眾和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息需求，農(nóng)業(yè)部決定在部分省市開展信息進村入戶試點工作�，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

　　一、充分認識開展信息進村入戶試點工作的重要意義。

當前，我國已進入工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進的新時期，信息化已經(jīng)成為衡量現(xiàn)代化水平的重要標志。沒有信息化就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村信息化就沒有全國的信息化。加快推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，用信息流引領(lǐng)技術(shù)流、資金流、人才流向農(nóng)業(yè)農(nóng)村匯集，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟搭上信息化快車，對于加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、全面建成小康社會具有重要意義。大力推進信息進村入戶，用現(xiàn)代信息技術(shù)武裝農(nóng)民，是提高農(nóng)民整體素質(zhì)、激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力的重要手段；大力推進信息進村入戶，用現(xiàn)代信息技術(shù)建設(shè)農(nóng)村，是讓農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果的現(xiàn)實途徑；大力推進信息進村入戶，用現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)農(nóng)業(yè)，是推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重大舉措。試點省市要充分認識信息進村入戶的重要性，把這項工作擺上重要議事日程，加強政策扶持和工作指導，確保試點工作順利推進、取得實效。

　　二、明確試點工作的思路和目標。

總體思路是：順應(yīng)農(nóng)民對信息新需求、信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合新態(tài)勢，以“統(tǒng)籌規(guī)劃、試點先行，需求導向、社會共建，政府扶持、市場運作，立足現(xiàn)有、完善發(fā)展”為原則，以12316服務(wù)基礎(chǔ)為依托，以村級信息服務(wù)能力建設(shè)為著力點，以滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活信息需求為落腳點，切實提高農(nóng)民信息獲取能力、增收致富能力、社會參與能力和自我發(fā)展能力。試點目標是:探索信息進村入戶的有效辦法，促使農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系進一步健全，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)“最后一公里”問題初步解決，農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)資源接入水平明顯提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)推廣、政策法規(guī)、村務(wù)管理、生活服務(wù)、權(quán)益保障及個人發(fā)展等各類信息需求基本得到滿足，普通農(nóng)戶不出村、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不出戶就可享受到便捷、經(jīng)濟、高效的生產(chǎn)生活信息服務(wù)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化可持續(xù)發(fā)展機制創(chuàng)新取得明顯成效。

　　三、完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。

試點省市要加強村級信息服務(wù)站建設(shè)，按照有場所、有人員、有設(shè)備、有寬帶、有網(wǎng)頁、有持續(xù)運營能力的“六有”標準，充分利用現(xiàn)有設(shè)施和條件，重點在村委會、農(nóng)村黨員遠程教育點、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、各類農(nóng)村商超及服務(wù)代辦點中建設(shè)或認定。要加強村級信息員培育，重點在村組干部、大學生村官、農(nóng)村經(jīng)紀人、合作社帶頭人、農(nóng)村商超店主中，按照有文化、懂信息、能服務(wù)、會經(jīng)營的標準選聘，利用農(nóng)村實用人才、新型職業(yè)農(nóng)民培訓等現(xiàn)有培訓項目資源，加大培訓力度，提高信息員服務(wù)能力和水平。加快建設(shè)技術(shù)同構(gòu)、數(shù)據(jù)集中、業(yè)務(wù)協(xié)同、資源共享的全國農(nóng)業(yè)信息服務(wù)云平臺，逐步整合現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)。積極推動12316服務(wù)標準化改造，加大涉農(nóng)部門信息資源和服務(wù)資源整合力度，加快12316與基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系融合，為農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)機作業(yè)調(diào)度、動植物疫病防控、測土配方施肥、農(nóng)村“三資”管理、政策法律咨詢等業(yè)務(wù)體系提供服務(wù)農(nóng)民的信息通道、溝通手段和管理平臺。

　　四、創(chuàng)新信息資源共享機制。

試點省市要通過行政、技術(shù)、市場等手段，創(chuàng)新涉農(nóng)信息資源融合共享機制，探索農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)資源接入方式。重視完善農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村集體資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)自然資源、農(nóng)業(yè)科技知識等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。充分利用村級站監(jiān)測和采集農(nóng)情、疫情、災情、行情、社情，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)深度挖掘分析，為政府決策、農(nóng)戶經(jīng)營、市場引導提供信息支撐。加強信息安全防護能力建設(shè)，嚴格落實信息系統(tǒng)安全等級保護制度，切實保障國家信息安全。

　　五、形成合力推進的工作格局。

農(nóng)業(yè)部負責制定總體實施方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源，加強指導服務(wù)，強化監(jiān)督檢查，推動試點工作順利開展。試點省市各級農(nóng)業(yè)主管部門要積極爭取黨委政府的支持和有關(guān)部門的配合，制定具體方案并組織實施。充分發(fā)揮縣級農(nóng)業(yè)部門實施主體作用，強化村級組織的協(xié)調(diào)功能，重視農(nóng)民體驗并充分調(diào)動其參與積極性。引導社會力量積極參與信息進村入戶工作，發(fā)揮電信運營商、平臺電商、信息服務(wù)商等企業(yè)在技術(shù)、人才、資金和信息基礎(chǔ)設(shè)施等方面的優(yōu)勢，支持科研機構(gòu)、企業(yè)研發(fā)信息系統(tǒng)和終端產(chǎn)品。逐步建立全國統(tǒng)一規(guī)劃、部省共建、省級統(tǒng)籌、縣為主體、村為基礎(chǔ)、社會參與、合作共贏的建管體制和市場化運行機制。

　　信息進村入戶是一項重要、復雜和創(chuàng)新性強的工作，試點省市要將信息進村入戶作為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要任務(wù)，加強領(lǐng)導，科學組織，抓緊抓實，為下一步在全國推廣積累經(jīng)驗、打牢基礎(chǔ)。

附件：信息進村入戶試點工作方案

/uploads/soft/140508/1-14050Q45559.doc

　  　農(nóng) 業(yè) 部

　  2014年4月10日