時(shí)政
農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)部展會(huì)工作管理辦法》的通知
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- 日期:2014-03-25 16:35
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各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì))、農(nóng)機(jī)、畜牧、獸醫(yī)、農(nóng)墾、農(nóng)產(chǎn)品加工、漁業(yè)廳(委、局、辦),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局,部機(jī)關(guān)各司局、有關(guān)直屬事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會(huì):
為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部展會(huì)管理工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)會(huì)展市場(chǎng)化、專業(yè)化、品牌化,使農(nóng)業(yè)會(huì)展工作更好地適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求,我部對(duì)《農(nóng)業(yè)部展覽工作管理辦法》(農(nóng)市發(fā)?2010?8號(hào))進(jìn)行了修訂。現(xiàn)將新修訂的《農(nóng)業(yè)部展會(huì)工作管理辦法》印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
農(nóng)業(yè)部
2014年3月18日
附件:
農(nóng)業(yè)部展會(huì)工作管理辦法
第一條 為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部展會(huì)管理工作,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接,提高流通效率,豐富城鄉(xiāng)居民“菜籃子”,增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通,推動(dòng)農(nóng)業(yè)會(huì)展經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合農(nóng)業(yè)部工作實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 農(nóng)業(yè)部展會(huì)工作按照以下原則管理:
(一)促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持引導(dǎo)農(nóng)業(yè)展會(huì)科學(xué)發(fā)展,發(fā)揮其促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通、貿(mào)易和技術(shù)交流作用,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈,輻射農(nóng)戶,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接,促進(jìn)農(nóng)民增收。
(二)推進(jìn)農(nóng)業(yè)展會(huì)市場(chǎng)化、專業(yè)化、品牌化。遵循市場(chǎng)規(guī)律、市場(chǎng)化運(yùn)作,減少行政辦展,擴(kuò)展市場(chǎng)辦展空間;必須尊重企業(yè)參展的自主權(quán),不得以任何方式強(qiáng)迫、命令企業(yè)參加農(nóng)業(yè)展會(huì)。加快推進(jìn)辦展機(jī)構(gòu)、辦展隊(duì)伍、運(yùn)作方式、展場(chǎng)設(shè)計(jì)布局和展會(huì)服務(wù)的專業(yè)化建設(shè);努力打造以品牌價(jià)值為核心、以產(chǎn)品質(zhì)量為支撐、以展示交易為手段的新型展會(huì)品牌;加強(qiáng)對(duì)展會(huì)的評(píng)估評(píng)價(jià),優(yōu)勝劣汰。
(三)培育農(nóng)業(yè)展會(huì)品牌。集中資源著力打造高端農(nóng)產(chǎn)品展示交易平臺(tái),打造和保護(hù)農(nóng)業(yè)展會(huì)品牌,保證展品質(zhì)量,突出企業(yè)和產(chǎn)品,強(qiáng)化交流和交易,加強(qiáng)推介和促銷,提高采購(gòu)商和專業(yè)觀眾參與度。
(四)嚴(yán)格展會(huì)管理,注重展會(huì)實(shí)效。從嚴(yán)控制展會(huì)數(shù)量,規(guī)范農(nóng)業(yè)部展會(huì)審批程序,規(guī)范管理展會(huì)名稱使用,嚴(yán)格管理展會(huì)經(jīng)費(fèi)使用,明確展會(huì)安全管理責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)同志出席展會(huì)嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行,杜絕形式主義,防止鋪張浪費(fèi)。
第三條 農(nóng)業(yè)部展會(huì)主要包括農(nóng)業(yè)部主辦的展會(huì)、農(nóng)業(yè)部支持的展會(huì)、農(nóng)業(yè)部直屬事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱事業(yè)單位)舉辦的展會(huì)、農(nóng)業(yè)部業(yè)務(wù)主管的社會(huì)團(tuán)體(以下簡(jiǎn)稱社團(tuán))舉辦的展會(huì)等四類。農(nóng)業(yè)部展會(huì)按照分類管理的要求和原則進(jìn)行申報(bào)和審批。
第四條 農(nóng)業(yè)部主辦的展會(huì)管理。
(一)中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)交會(huì))是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)部主辦、有關(guān)部委協(xié)辦的國(guó)家級(jí)綜合性農(nóng)業(yè)展會(huì),是展示國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成就、推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展交流、促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的重要平臺(tái)。
(二)農(nóng)交會(huì)每年舉辦一屆,部?jī)?nèi)機(jī)關(guān)司局?jǐn)M舉辦的展會(huì)活動(dòng)均納入農(nóng)交會(huì)。國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要年份在北京舉辦,其他年份在京外舉辦。申辦下一屆農(nóng)交會(huì)的省份應(yīng)于當(dāng)年9月15日前向農(nóng)業(yè)部提出申請(qǐng)。
(三)市場(chǎng)信息司負(fù)責(zé)組織專家對(duì)申辦城市進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察并提出建議,報(bào)請(qǐng)部常務(wù)會(huì)議決定。
第五條 農(nóng)業(yè)部支持的展會(huì)管理。
(一)農(nóng)業(yè)部支持省級(jí)人民政府舉辦國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力大、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、符合市場(chǎng)化專業(yè)化品牌化方向的展會(huì)。
(二)農(nóng)業(yè)部支持的展會(huì)原則上每年一個(gè)省份至多一個(gè)。根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力、產(chǎn)業(yè)特色、市場(chǎng)化水平、展會(huì)分類認(rèn)定結(jié)果等因素遴選,同類展會(huì)不重復(fù)支持。
(三)申請(qǐng)下一年度農(nóng)業(yè)部支持的展會(huì),應(yīng)于當(dāng)年9月15日前由各。▍^(qū)、市)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。市場(chǎng)信息司會(huì)同相關(guān)司局提出意見(jiàn)、擬定計(jì)劃,報(bào)請(qǐng)部常務(wù)會(huì)議審定。
(四)國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)主辦、邀請(qǐng)我部支持的展會(huì)按慣例予以支持。對(duì)其他單位發(fā)來(lái)邀請(qǐng)的從嚴(yán)控制,由部常務(wù)會(huì)議審定。
(五)農(nóng)業(yè)部支持的展會(huì)名單通過(guò)農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站和《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》等媒體向社會(huì)公布,接受輿論和群眾監(jiān)督。
(六)農(nóng)業(yè)部支持的展會(huì)應(yīng)及時(shí)報(bào)送展會(huì)籌備方案、招展文件、辦展通知及展會(huì)總結(jié)。
(七)主辦單位提出請(qǐng)農(nóng)業(yè)部支持的屬于工作導(dǎo)向性的展會(huì),可由市場(chǎng)信息司協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)司局,報(bào)主管展會(huì)工作部領(lǐng)導(dǎo)審定后,以機(jī)關(guān)司局的名義支持。
第六條 事業(yè)單位舉辦的展會(huì)管理。
(一)事業(yè)單位要專心履行職責(zé),精心服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中心工作,一般不要舉辦展會(huì)。事業(yè)單位在我國(guó)境內(nèi)主辦、支持舉辦的各類農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、交易會(huì)、洽談會(huì)以及國(guó)際性會(huì)議附設(shè)的展覽會(huì)、展示會(huì)等活動(dòng)要按照本辦法要求加強(qiáng)管理。
(二)事業(yè)單位只能舉辦與本單位職責(zé)有密切關(guān)系的展會(huì),凡能與相關(guān)單位聯(lián)合舉辦的同專業(yè)展會(huì)不得單獨(dú)舉辦。凡能通過(guò)市場(chǎng)化方式舉辦的展會(huì)應(yīng)交由社團(tuán)舉辦,凡能使用社會(huì)資本舉辦的展會(huì)不得使用財(cái)政資金。
(三)事業(yè)單位擬于下一年度舉辦的展會(huì),應(yīng)于當(dāng)年8月15日前報(bào)送至業(yè)務(wù)歸口司局。業(yè)務(wù)歸口司局對(duì)必要性、辦展能力、資金使用、重復(fù)辦展等相關(guān)事項(xiàng)審核后于9月15日前向市場(chǎng)信息司提出建議。市場(chǎng)信息司會(huì)同相關(guān)司局提出意見(jiàn),報(bào)請(qǐng)部常務(wù)會(huì)議通過(guò)后公布。
(四)事業(yè)單位連續(xù)舉辦2屆以上、展出面積超過(guò)10000平方米、參展企業(yè)來(lái)自全國(guó)范圍的展會(huì),經(jīng)審批后,可冠以“中國(guó)”“全國(guó)”“國(guó)家”“農(nóng)業(yè)部”等字樣。冠以“國(guó)際”字樣應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審批。
(五)參照事業(yè)單位管理的社團(tuán)按照事業(yè)單位舉辦展會(huì)相關(guān)要求執(zhí)行。
(六)委托中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院、中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院對(duì)所屬各所及社團(tuán)舉辦展會(huì)參照本辦法負(fù)責(zé)管理。
第七條 社團(tuán)舉辦的展會(huì)管理。
(一)支持社團(tuán)按照市場(chǎng)化、專業(yè)化、品牌化原則舉辦農(nóng)業(yè)專業(yè)展會(huì),活躍農(nóng)業(yè)會(huì)展經(jīng)濟(jì)。
(二)社團(tuán)舉辦展會(huì),須經(jīng)掛靠單位同意后,報(bào)業(yè)務(wù)歸口司局和市場(chǎng)信息司備案。展會(huì)舉辦過(guò)程中要接受掛靠單位、業(yè)務(wù)歸口司局的指導(dǎo)和監(jiān)督。
(三)不得舉辦與本單位業(yè)務(wù)無(wú)直接關(guān)系的展會(huì)。
(四)社團(tuán)舉辦展會(huì)冠名要符合國(guó)家有關(guān)部門(mén)的相關(guān)規(guī)定。
第八條 組織參加境外的展會(huì)管理。
(一)鼓勵(lì)以國(guó)際知名展會(huì)為平臺(tái),展示推介我國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。
(二)事業(yè)單位擬于下一年度組團(tuán)參加的境外展會(huì)須于當(dāng)年7月15日前報(bào)送至業(yè)務(wù)歸口司局。業(yè)務(wù)歸口司局于8月15日?qǐng)?bào)送國(guó)際合作司審核。國(guó)際合作司提出意見(jiàn)后于9月15日前報(bào)送市場(chǎng)信息司審核匯總,形成我部整體展會(huì)計(jì)劃,報(bào)請(qǐng)部常務(wù)會(huì)議通過(guò)后公布。
(三)社團(tuán)組團(tuán)參加的境外展會(huì),須經(jīng)掛靠單位同意后,報(bào)業(yè)務(wù)歸口司局和市場(chǎng)信息司備案。組織參展過(guò)程中要接受掛靠單位、業(yè)務(wù)歸口司局的指導(dǎo)、監(jiān)督。
(四)事業(yè)單位組團(tuán)參加境外展會(huì),應(yīng)按照農(nóng)業(yè)部有關(guān)因公臨時(shí)出國(guó)(境)管理規(guī)定報(bào)批。
(五)境外同一展會(huì)只能由一個(gè)單位組團(tuán)參展。
第九條 邀請(qǐng)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席展會(huì)要按照相關(guān)規(guī)定辦理。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席的農(nóng)業(yè)展會(huì)由部領(lǐng)導(dǎo)出席。農(nóng)業(yè)部支持的展會(huì)一般委派司局級(jí)干部代表出席,個(gè)別重大主題展會(huì)可由部領(lǐng)導(dǎo)出席,事業(yè)單位和社團(tuán)舉辦的展會(huì)部領(lǐng)導(dǎo)一般不出席。國(guó)際展會(huì)按國(guó)際慣例辦理。
第十條 農(nóng)業(yè)部對(duì)農(nóng)交會(huì)予以必要的資金支持。農(nóng)業(yè)部支持舉辦的展會(huì)一般不安排資金。事業(yè)單位使用財(cái)政資金辦展的要嚴(yán)格監(jiān)管。社團(tuán)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)使用財(cái)政資金辦展的應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格監(jiān)管。
第十一條 各單位申報(bào)展會(huì)需提供以下材料:
(一)展會(huì)基本情況(詳見(jiàn)附件)及展會(huì)審批文件,招商招展方案。
(二)新辦展會(huì)須提供辦展的可行性報(bào)告及承辦單位辦展條件說(shuō)明。
(三)以往辦展的有關(guān)情況以及其他需要說(shuō)明的材料。
(四)委托辦展須提供被委托單位資信情況及相關(guān)協(xié)議。
第十二條 倡導(dǎo)舉辦高水平展會(huì),鼓勵(lì)培育農(nóng)業(yè)展會(huì)品牌。委托相關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)業(yè)展會(huì)分類認(rèn)定,定期發(fā)布農(nóng)業(yè)展會(huì)分類認(rèn)定結(jié)果及農(nóng)業(yè)會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度報(bào)告,認(rèn)定結(jié)果作為參展企業(yè)參考和農(nóng)業(yè)部展會(huì)審批的依據(jù)。
第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的展會(huì),必須嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行。因故需要提前、推遲、停辦或更改名稱、地點(diǎn)、承辦單位的,承辦單位應(yīng)提前告知并征得部主管司局同意。
第十四條 除農(nóng)交會(huì)外,其他展會(huì)不得以農(nóng)業(yè)部、農(nóng)業(yè)部辦公廳以及機(jī)關(guān)司局名義印發(fā)招展、組展通知。
第十五條 農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)舉辦的各類展會(huì),承辦單位均應(yīng)在展會(huì)結(jié)束后一個(gè)月內(nèi),提交情況總結(jié)。
第十六條 舉辦展會(huì)應(yīng)嚴(yán)格履行申報(bào)、審批程序。本著誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,展會(huì)主辦單位對(duì)所辦展會(huì)應(yīng)加強(qiáng)管理,保證安全,確保展會(huì)活動(dòng)遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)。農(nóng)業(yè)部相關(guān)司局、事業(yè)單位要切實(shí)履行職責(zé),完善相關(guān)制度,加強(qiáng)對(duì)舉辦展會(huì)活動(dòng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)查處理。
第十七條 各單位不得舉辦要求基層、企業(yè)、群眾出錢(qián)出工或以各種名目亂收費(fèi)、亂攤派、拉贊助的展會(huì);不得以任何形式強(qiáng)迫、命令企業(yè)參展;不得舉辦違反有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和財(cái)經(jīng)制度的展會(huì)。
第十八條 簡(jiǎn)化開(kāi)幕式,設(shè)計(jì)布展簡(jiǎn)約、明快、實(shí)用,不擺放鮮花,不得宴請(qǐng),不得借舉辦展會(huì)發(fā)放紀(jì)念品、土特產(chǎn)等禮品。
第十九條 未按照相關(guān)法律法規(guī)及本規(guī)定要求舉辦展會(huì)或組織參加境外展會(huì)的,根據(jù)情節(jié)輕重及后果嚴(yán)重程度和影響程度,將責(zé)令改正、暫停辦展、取消辦展、通報(bào)批評(píng)、追究主辦單位負(fù)責(zé)人黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
第二十條 本規(guī)定由農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)信息司負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起執(zhí)行。
附件
農(nóng)業(yè)部展會(huì)活動(dòng)登記表
展會(huì)名稱
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主辦單位
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承辦單位
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辦展依據(jù)
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批準(zhǔn)單位
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批準(zhǔn)文號(hào)
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舉辦情況
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舉辦地點(diǎn)
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舉辦時(shí)間
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舉辦周期
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辦展面積
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展會(huì)內(nèi)容
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參展商來(lái)源
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境內(nèi)(%)
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境外(%)
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觀眾構(gòu)成
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采購(gòu)商
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消費(fèi)者
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經(jīng)費(fèi)來(lái)源
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財(cái)政資金
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撥款單位
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金額(萬(wàn)元)
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其他資金
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資金來(lái)源
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金額(萬(wàn)元)
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領(lǐng)導(dǎo)出席
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是否邀請(qǐng)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席
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是否邀請(qǐng)境外部級(jí)以上政要出席
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內(nèi)容簡(jiǎn)述
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(責(zé)任編輯:)
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