時(shí)政

中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議暗示：2014年財(cái)政結(jié)構(gòu)更重消費(fèi)導(dǎo)向

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日期：2013-12-19 14:32
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　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議于12月13日閉幕，會(huì)議分析了當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，總結(jié)2013年經(jīng)濟(jì)工作，提出2014年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù)。2014年在金融政策上，會(huì)議提出，仍將繼續(xù)積極財(cái)政政策與以中性為主要特征的穩(wěn)健貨幣政策組合。對(duì)此，分析認(rèn)為，2014年在宏觀政策上，仍將繼續(xù)積極財(cái)政政策與以中性為主要特征的穩(wěn)健貨幣政策組合，但有幾個(gè)明顯的不同。

　　第一，更加強(qiáng)調(diào)把宏觀調(diào)控建立在改革基礎(chǔ)上。12月3日的政治局會(huì)議明確提出“要用改革的精神、思路、辦法改善宏觀調(diào)控”。作為轉(zhuǎn)型國(guó)家，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的問題，既有周期性問題，更有體制性問題。而宏觀經(jīng)濟(jì)體制上的某些矛盾與問題，需要用改革的方法來解決。這次公報(bào)也體現(xiàn)了這一精神。

　　第二，強(qiáng)調(diào)保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，可以為其他領(lǐng)域的改革提供比較大的空間。2014年是貫徹落實(shí)三中全會(huì)的開局之年，可以預(yù)期一系列重要改革將在2014年啟動(dòng)，某些重要改革有可能取得突破性進(jìn)展。保持宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，可以為這些改革措施提供比較大的空間。

　　第三，在全面深化改革、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的大背景下，積極財(cái)政政策與穩(wěn)健貨幣政策的內(nèi)涵可能會(huì)發(fā)生比較大的變化。積極財(cái)政政策，盡管意味著財(cái)政支出仍將保持一定的增長(zhǎng)速度，但財(cái)政的結(jié)構(gòu)將更加注重消費(fèi)的導(dǎo)向作用（政治局工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略”）；更加重視社會(huì)政策方面。穩(wěn)健的貨幣政策，盡管在總量上貨幣與信貸擴(kuò)張速度不會(huì)太快，但隨著金融體制改革的加快推進(jìn)，有可能使貨幣流通速度加快，從而使穩(wěn)健貨幣政策帶來相對(duì)積極貨幣政策的效果。反過來，如果全面深化金融改革與擴(kuò)張貨幣政策同時(shí)推進(jìn)的話，有可能帶來比較大的壓力。因此，穩(wěn)健貨幣政策是合理的選擇。

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