農(nóng)業(yè)部部長韓長賦:飯碗必須牢牢端在自己手中

　“我們可以有信心、負責任地說，我國的糧食安全是有保證的”

　　提問人

　　王天戈委員

　　臺盟吉林省委主委

　　郭鳳蓮代表

　　山西昔陽縣大寨村黨總支書記

　　梁麗娜代表

　　廣西陸川縣陸河村黨總支書記

　　我國糧食生產(chǎn)在“九連增”后能否繼續(xù)增產(chǎn)？農(nóng)村空心化、老齡化現(xiàn)象突出，明天誰來種地？帶著代表委員們的問題，本報記者專訪了農(nóng)業(yè)部部長韓長賦。

　　“十連增”能實現(xiàn)嗎？

　　糧食安全有保障，力爭實現(xiàn)“十連豐”

　　王天戈委員很關(guān)心我國的糧食安全：“這兩年稻谷、小麥、玉米三大主糧的進口增幅很大，這是否意味著我國的糧食供給存在問題？糧食生產(chǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)‘十連增’嗎？”

　　“關(guān)于糧食安全問題，我想先說兩句話：一是十幾億中國人的飯碗，必須牢牢端在自己手中，我們必須立足國內(nèi)基本解決吃飯問題；第二句話是，我們可以有信心、負責任地說，我國的糧食安全是有保證的。”甫一落座，韓長賦就表明了觀點。

　　那為何糧食進口量增加了？韓長賦表示對此要做具體分析。2012年，我國進口小麥、玉米、大米三種主糧200億斤，主要是滿足國內(nèi)多元化的消費需求，進行品種結(jié)構(gòu)調(diào)劑。另一個原因是價格因素，以大米為例，越南大米進口到我國，加上運費等成本還比國內(nèi)便宜10%以上。

　　“此外，有幾個數(shù)據(jù)很能說明問題。”韓長賦告訴記者，2012年三大主糧進口比上年同期增加了100多億斤，但全國各類糧食企業(yè)的庫存同期卻增加了幾百億斤。國際上保障供給的標準是人均糧食超過400公斤，我國去年達到人均435公斤。再來看糧食自給率，2012年我國水稻、小麥、玉米自給率為98%，糧食產(chǎn)量連續(xù)兩年穩(wěn)定在1.1萬億斤的新臺階上，這些都充分說明我國實現(xiàn)了糧食總量平衡，國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給是有保障的。

　　盡管如此，韓長賦表示，糧食安全問題任何時候都不能掉以輕心，任何時候都不能放松。農(nóng)業(yè)部將按照中央要求，把千方百計穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)作為首要任務(wù)。“今年的目標是‘兩增一穩(wěn)’，就是夏糧增產(chǎn)、早稻增產(chǎn)、秋糧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)‘十連豐’！”

　　明天誰來種地？

　　勞動力總量富余，要培育新型農(nóng)民

　　郭鳳蓮代表問：“新生代農(nóng)民工占農(nóng)民工總量60%以上，他們大多不愿回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)�，F(xiàn)在種地的大多是老人和婦女，明天誰來種地？”

　　“明天誰來種地，確實是個新問題。從中國國情來看，不是沒人種地，而是這地由什么人來種；不是種不過來，而是怎么種得更好。”韓長賦分析說，目前我國農(nóng)村勞動力的總量還是富余的，但結(jié)構(gòu)上存在問題。青壯年勞動力大量離開農(nóng)村，老人、婦女所占的比重越來越大，農(nóng)戶兼業(yè)化、副業(yè)化趨勢明顯。

　　韓長賦表示，應對農(nóng)業(yè)后繼乏人問題的挑戰(zhàn)，必須在穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)比較效益的基礎(chǔ)上，大力培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，讓更多的農(nóng)民成為新型職業(yè)農(nóng)民。另一方面，還要創(chuàng)新制度和政策，吸引一部分大中專畢業(yè)生和專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大顯身手，發(fā)揮聰明才智。

　　如何力爭農(nóng)民增收“十連快”？

　　對“三農(nóng)”加強扶持，促增收四輪驅(qū)動

　　來自農(nóng)村的梁麗娜代表最關(guān)心農(nóng)民收入，“目前，農(nóng)民收入已實現(xiàn)‘九連快’，但是城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大。如何保證農(nóng)民收入實現(xiàn)持續(xù)較快增長，力爭‘十連快’”？

　　“收入問題是農(nóng)民最關(guān)心的問題。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”韓長賦高興地談起3個數(shù)據(jù)：農(nóng)民收入增幅連續(xù)3年超過兩位數(shù)，連續(xù)3年快于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民收入比連續(xù)3年下降。

　　韓長賦說，“要建立農(nóng)民收入穩(wěn)定增長的長效機制，在收入分配格局調(diào)整中加強對農(nóng)業(yè)的扶持、對農(nóng)民的支持、對農(nóng)村的傾斜。”韓長賦說，“如穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，進一步完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制，拓寬農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間，增加財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入，等等。”

　　談到農(nóng)民增收，韓長賦打了一個比方：“如果把農(nóng)民收入比作一輛汽車的話，那我們就要四輪驅(qū)動促增收。其中農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入是一個輪子，農(nóng)民外出打工的工資性收入是一個輪子，這倆是主輪子。還有兩個輪子是財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入，目前占的比重還不大。只有四輪一起驅(qū)動，農(nóng)民增收才能跑得快一些、遠一些，遇到困難和溝坎的時候勁兒能大一些！”

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