關于加強獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用監(jiān)管工作的通知

各地級以上市農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）局，深圳市經(jīng)濟貿(mào)易和信息化委員會，順德區(qū)經(jīng)濟和科技促進局：

近年來，在省委、省政府的正確領導下，全省各級農(nóng)牧部門不斷加大工作力度，強化獸藥監(jiān)管，取得顯著成效，2012年獸藥合格率為95.0%，比2011年提高2.3個百分點。為進一步整頓和規(guī)范獸藥市場秩序，嚴厲打擊制售假劣獸藥行為，規(guī)范使用獸藥，保障“春節(jié)”期間動物產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，維護人民群眾身體健康，各級農(nóng)牧部門要在總結(jié)現(xiàn)有工作基礎上，結(jié)合當?shù)貙嶋H，進一步加強獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用監(jiān)管，現(xiàn)就有關工作通知如下：

一、進一步加強組織領導。各地農(nóng)牧部門要高度重視獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，認真履行監(jiān)管職責，加強組織領導，建立健全工作機制，嚴格各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，保障獸藥和動物產(chǎn)品質(zhì)量安全。要貫徹落實重新簽訂的《廣東省獸藥質(zhì)量安全監(jiān)管責任書》，按照“一級對一級負責、層層抓落實”的原則，落實領導責任制，履行新形勢下獸藥質(zhì)量安全監(jiān)管責任。堅決避免有法不依、執(zhí)法不嚴、以罰代管的現(xiàn)象，切實把各項工作制度和工作責任落到實處。

二、進一步強化獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管。建立健全日常巡查、監(jiān)督檢查、飛行檢查等制度。切實做好《廣東省獸藥生產(chǎn)企業(yè)檢查監(jiān)督記錄》、《廣東省獸藥經(jīng)營企業(yè)檢查監(jiān)督記錄》，《廣東省獸藥使用單位檢查監(jiān)督記錄》，進一步規(guī)范對獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和使用單位的監(jiān)督檢查制度，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要進行回頭看，監(jiān)督整改到位，做到監(jiān)管規(guī)范化，有依據(jù)、有檔案、可溯源。

要強化源頭治理，加強對獸藥生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，督促其依法生產(chǎn)，落實獸藥生產(chǎn)企業(yè)是獸藥質(zhì)量安全第一責任人的規(guī)定，確保獸藥GMP制度得到切實執(zhí)行。

要強化對獸藥經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴格執(zhí)行獸藥GSP，強化全面實施獸藥GSP后的監(jiān)管，主要督查經(jīng)營企業(yè)是否嚴格執(zhí)行獸藥GSP規(guī)定，產(chǎn)品的合法性確認制度和電腦記錄進銷存制度等規(guī)定是否執(zhí)行到位。加強獸用精神藥品、麻醉藥品等國家管制產(chǎn)品的經(jīng)營管理，嚴禁其原料和成藥非法流通。 

要監(jiān)督指導規(guī)范使用獸藥。各地農(nóng)牧部門要對獸藥使用單位加強宣傳，強化獸藥使用單位是獸藥安全使用第一責任人意識，其法定代表人或主要負責人負首要責任。切實將《規(guī)范使用獸藥告知書》和《規(guī)范用藥承諾書》制度落到實處，重點監(jiān)督指導獸藥使用單位嚴格執(zhí)行獸藥休藥期規(guī)定、獸藥使用記錄制度、獸藥不良反應報告制度、禁止使用假劣獸藥以及國家規(guī)定禁止使用的藥品和其他化合物、禁止將原料藥直接添加到飼料及動物飲用水中或者直接飼喂動物、禁止將人用藥品用于動物、禁止在飼料和動物飲用水中添加激素類藥品和國家規(guī)定的其他禁用藥品、禁止銷售含有違禁藥物或者獸藥殘留量超過標準的食用動物產(chǎn)品等獸藥安全使用規(guī)定。對違反規(guī)定濫用獸藥行為，堅決依法予以嚴懲。

三、進一步強化獸藥質(zhì)量監(jiān)督和殘留監(jiān)控抽檢。各地農(nóng)牧部門要按照我廳每年下達的獸藥質(zhì)量監(jiān)督和獸藥殘留監(jiān)控抽檢計劃、以及近期下達的強化獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢和獸藥殘留監(jiān)控抽檢計劃要求，科學制定本轄區(qū)的抽檢計劃，抽檢范圍應覆蓋轄區(qū)內(nèi)有關縣（市、區(qū)）及獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)。積極爭取將獸藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢、獸藥殘留監(jiān)控經(jīng)費納入財政預算，重點監(jiān)管獸藥質(zhì)量抽檢通報中被通報的獸藥生產(chǎn)企業(yè)和重點監(jiān)控企業(yè)，以及抽檢中回函確認非該企業(yè)產(chǎn)品批次較多的獸藥生產(chǎn)企業(yè)，重大動物疫病疫苗生產(chǎn)企業(yè)。要強化殘留陽性（超標）產(chǎn)品的后續(xù)處理工作，凡檢出陽性（超標）產(chǎn)品的，要及時啟動追溯程序，嚴格執(zhí)行陽性（超標）產(chǎn)品追溯制度，嚴厲查處違法違規(guī)用藥。強化抽檢結(jié)果的利用，深入實施“檢打”聯(lián)動，做到一地查處，系統(tǒng)通報，全省清繳。

四、進一步加大對違法行為的查處力度。各級農(nóng)牧部門要加大宣傳培訓工作力度，采取多種形式，加強宣傳教育和培訓，提高生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量安全責任意識，引導使用者合理規(guī)范使用獸藥。依法依規(guī)按照分級、屬地管理的原則，進一步加大對違法行為的查處力度。堅決打擊制售假冒偽劣獸藥的行為，重點查處禁用獸藥、未經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準使用的獸藥；非法企業(yè)及合法企業(yè)套用或偽造文號的產(chǎn)品；列入農(nóng)業(yè)部獸藥質(zhì)量通報的假劣獸藥以及過期、變質(zhì)失效獸藥；擅自改變組方、規(guī)格、用法用量、靶動物和適應癥的獸藥；未取得《進口獸藥注冊證書》、未辦理《進口獸藥通關單》或未按規(guī)定完成批簽發(fā)手續(xù)的進口獸藥。堅決打擊使用原料藥、人用藥、假劣獸藥、違禁藥物和超劑量、超范圍使用獸藥的行為，堅決打擊銷售含有違禁藥物或者獸藥殘留量超過標準的食用動物產(chǎn)品的行為。積極推進獸藥市場監(jiān)管誠信體系建設，加強對“廣東省獸藥守法誠信企業(yè)”的監(jiān)督，督促其依法生產(chǎn)經(jīng)營，確保獸藥產(chǎn)品質(zhì)量安全；建立健全獸藥質(zhì)量安全“黑名單”制度，加大對制售假劣獸藥的打擊力度，督促生產(chǎn)經(jīng)營者全面履行質(zhì)量安全第一責任。

                          廣東省農(nóng)業(yè)廳辦公室

                            2013年1月28日