于康震首席獸醫(yī)師在2012年全國畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖現(xiàn)場會上的講話

　今天我們在浙江省舉辦全國畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖現(xiàn)場會，進(jìn)一步總結(jié)交流、深入研討加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的思路和工作舉措，很有意義。剛才，浙江等三省區(qū)和河南雛鷹集團(tuán)做了典型發(fā)言，聽了很受啟發(fā)。下午，大家還要參觀衢州生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的現(xiàn)場。下面，我講三點(diǎn)意見。

　　一、發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖工作得力、成效顯著

　　大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，是促進(jìn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的根本途徑。早在上世紀(jì)90年代初畜牧業(yè)“規(guī)模化”、“標(biāo)準(zhǔn)化”的概念就開始提出，但真正發(fā)展較快的還是進(jìn)入新世紀(jì)以來的十多年，尤其是“十一五”以來，各地牢牢抓住國家加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有利時機(jī)，集中力量抓關(guān)鍵，加強(qiáng)政策扶持，突出宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化科技支撐，發(fā)揮示范帶動，全面推進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。

　　（一）實(shí)施績效管理，強(qiáng)化政府部門責(zé)任意識。農(nóng)業(yè)部堅持把發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，作為建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)的工作著力點(diǎn)，并納入績效考核管理。2010年出臺《關(guān)于加快推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的意見》，啟動全國畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動，三年共創(chuàng)建3178個國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范場，帶動了地方示范創(chuàng)建工作的全面鋪開。遼寧省堅持把畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)納入地市政府目標(biāo)責(zé)任制考核體系，湖南省列入政府績效評估重點(diǎn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任。為有計劃、有步驟地推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，廣東等省多部門聯(lián)合出臺推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展規(guī)劃，思路準(zhǔn)，措施實(shí)，見效快。在地方各級政府的大力支持和畜牧獸醫(yī)部門積極引導(dǎo)下，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇。

　　（二）加大政策扶持，最大限度地發(fā)揮財政資金的撬動效應(yīng)。“十一五”以來，中央支持畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展，投入資金力度最大，扶持范圍最廣，前所未有。從中央支持看，2007年以來，累計投入173億元支持生豬、奶牛、肉牛和肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)，安排19億元扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目資金，采取“以獎代補(bǔ)”支持規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改造。從地方投入看，吉林省每年安排1億元專項(xiàng)資金，扶持1000個標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)；湖北省安排2億元扶持建設(shè)200個萬頭豬場。中央和地方政策力度加大，極大地調(diào)動了廣大養(yǎng)殖場戶發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的積極性。

　　（三）健全標(biāo)準(zhǔn)體系，協(xié)同推進(jìn)生產(chǎn)設(shè)施化和管理規(guī)范化。為進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，我部圍繞生豬、奶牛、肉牛、肉羊、蛋雞和肉雞6個畜種抓緊制定標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，目前生產(chǎn)中使用的畜牧業(yè)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)719項(xiàng)。新疆維吾爾自治區(qū)結(jié)合實(shí)際，編印了《畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)范》及《畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)圖集》，在全疆范圍推廣應(yīng)用，得到了廣大養(yǎng)殖場戶的認(rèn)可。為規(guī)范規(guī)模養(yǎng)殖場生產(chǎn)經(jīng)營行為，各地相繼出臺管理辦法，規(guī)范建立養(yǎng)殖檔案。2012年，江西省登記備案的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場10652個，生豬養(yǎng)殖場登記備案率95%以上，奶牛養(yǎng)殖場登記備案率達(dá)100%，全省約60%的畜禽養(yǎng)殖場建立了養(yǎng)殖檔案。

　　（四）強(qiáng)化科技支撐，推廣先進(jìn)技術(shù)裝備提升標(biāo)準(zhǔn)化水平。為全面提升畜牧業(yè)科技實(shí)力，國家設(shè)立了11個畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，大力支持畜牧業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用。生豬方面，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場大多采取多點(diǎn)生產(chǎn)技術(shù)，全進(jìn)全出，嚴(yán)格控制疫病發(fā)生和傳播；飼料自動投喂系統(tǒng)大面積推廣，減少了人工和成本。北京養(yǎng)豬育種中心應(yīng)用空氣過濾系統(tǒng)，有效阻止藍(lán)耳病等疾病的傳播。家禽方面，探索推廣階梯式和層疊式肉雞籠養(yǎng)技術(shù)，改變傳統(tǒng)肉雞地面厚墊料飼養(yǎng)方法，實(shí)現(xiàn)喂料、飲水、消毒、出雞、清糞的自動化，顯著提高了生產(chǎn)效率，節(jié)省了人工和土地。山東魯南牧工商有限公司采取四層籠養(yǎng)，單棟飼養(yǎng)量6萬只，所需員工僅2人。奶牛方面，規(guī)模化牧場廣泛應(yīng)用全混合日糧飼喂等先進(jìn)適用技術(shù)，促進(jìn)了奶牛單產(chǎn)和生鮮乳質(zhì)量水平的提升。北京三元綠荷奶牛養(yǎng)殖中心奶牛平均單產(chǎn)達(dá)10噸。

　　（五）完善運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的輻射帶動作用。近年來，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，成為提升畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平的重要推動力量。據(jù)統(tǒng)計，目前全國共有44個畜禽養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品加工類上市企業(yè)，涵蓋生豬、蛋雞、肉雞、奶牛、肉牛、肉羊6大主導(dǎo)畜種。廣東溫氏集團(tuán)通過發(fā)展“公司+農(nóng)戶”的飼養(yǎng)模式，帶動農(nóng)戶發(fā)展生豬和肉雞標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)，2011年出欄生豬600多萬頭、肉雞7.7億只。“十一五”期間，山東省新增省級以上畜牧龍頭企業(yè)52家，合計達(dá)145家，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營覆蓋面達(dá)到60%以上，六和、金鑼等企業(yè)與養(yǎng)殖場戶合作養(yǎng)殖、相互參股，利益聯(lián)結(jié)更加緊密。與此同時，畜牧業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作組織加快發(fā)展，在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展中的作用越來越突出。浙江省大力培育新型產(chǎn)業(yè)合作主體，以規(guī)模養(yǎng)殖場合作抱團(tuán)出資參股或創(chuàng)辦加工企業(yè)，提升了組織化程度，破解了產(chǎn)業(yè)鏈分割、利益聯(lián)結(jié)不緊密、產(chǎn)業(yè)波動大等難題。龍游縣龍珠畜牧專業(yè)合作社由50家規(guī)�；�豬場組成，注冊資金1380萬元，年出欄生豬40多萬頭。合作社先后與浙江科盛飼料公司合作建立飼料配送中心，與浙江大學(xué)合作建立動物產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)研發(fā)中心，與其他資本合作從事產(chǎn)品銷售和品牌建設(shè)。目前，浙江這種類型的新型合作主體達(dá)72個。

　　（六）爭取廣泛支持，全力解決標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展過程中的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。各地立足破解發(fā)展難題，創(chuàng)新思路，從加強(qiáng)信貸支持等多方面，努力營造良好發(fā)展環(huán)境。吉林省成立畜牧業(yè)貸款金融機(jī)構(gòu)和畜牧業(yè)擔(dān)保公司，為畜禽養(yǎng)殖場戶搭建融資平臺。山東省出臺《關(guān)于信貸支持畜牧業(yè)的意見》，加大對農(nóng)民專業(yè)合作社、養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖場信貸支持，全年信貸總額達(dá)160億元。重慶創(chuàng)新反擔(dān)保措施，實(shí)施保單質(zhì)押、生物資產(chǎn)抵押、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)抵押等，提高了銀行授信額度。廣東省出臺《興辦規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場指南》，明確了畜禽規(guī)模養(yǎng)殖用地申請程序、建設(shè)要求等，為畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)提供了制度保障。河南長葛市充分利用新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)契機(jī)，將養(yǎng)殖業(yè)用地列入新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃土地調(diào)整規(guī)劃范圍，全市36個新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，均規(guī)劃100~150畝畜牧產(chǎn)業(yè)區(qū)。

　　總的看，在各地各部門的共同努力下，經(jīng)過近幾年快速發(fā)展，全國畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖取得了可喜的成績，邁上了一個新的臺階。2011年，我國年出欄生豬50頭以上、存欄奶牛20頭以上、存欄蛋雞500頭以上規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到66.8%、51.1%和80.0%，分別比2006年增加25.6、24.3和12.3個百分點(diǎn)，主導(dǎo)畜種規(guī)模比重大幅提升，為在更高水平上推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展奠基了堅實(shí)的基礎(chǔ)。全國畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織超過12萬個，約占全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的50%以上，其中國家級畜牧業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)355個，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的28%，畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成效顯著。當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展，已經(jīng)成為畜產(chǎn)品供給的主要力量，為保障國家食物安全、增加養(yǎng)殖收益、穩(wěn)定物價總水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

　　二、進(jìn)一步把握新形勢、新要求，明確發(fā)展思路

　　轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，加快建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)，必須堅持不懈、堅定不移地大力發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。經(jīng)過這些年的加快發(fā)展，目前畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖已進(jìn)入一個新的發(fā)展階段。呈現(xiàn)出兩個顯著的特點(diǎn)：

　　一是區(qū)域特征日趨明顯。東北地區(qū)作為糧食主產(chǎn)區(qū)，依托豐富的飼草料和土地資源優(yōu)勢，吸引了一大批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動了當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的加快發(fā)展。西部地區(qū)以肉牛肉羊?yàn)橹攸c(diǎn)，牧區(qū)大力發(fā)展草畜適度規(guī)模聯(lián)合經(jīng)營和現(xiàn)代家庭牧場，打造母畜繁育基地；農(nóng)牧交錯帶推行標(biāo)準(zhǔn)化舍飼圈養(yǎng)，建設(shè)牛羊集中育肥基地，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。中東部地區(qū)憑借經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力，以生豬和家禽為重點(diǎn)，發(fā)展大規(guī)模、設(shè)施化、集約化現(xiàn)代高標(biāo)準(zhǔn)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，成為引領(lǐng)和帶動全國畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的“方向標(biāo)”。

　　二是組織形式更趨多元。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，各地探索出多種類型的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖模式。以福建圣農(nóng)發(fā)展股份有限公司為代表的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展模式，生產(chǎn)基地全部由企業(yè)自建，規(guī)模大，水平高，具備設(shè)施裝備、技術(shù)創(chuàng)新、市場拓展、產(chǎn)品品牌等方面的優(yōu)勢。以廣東溫氏和河南雛鷹為代表的“公司+農(nóng)戶”生產(chǎn)模式，企業(yè)與農(nóng)戶形成緊密的利益共同體，按照統(tǒng)一規(guī)程引導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)，既突破了企業(yè)自營遇到的土地、勞動力和產(chǎn)品規(guī)模約束，又能有效解決廣大散養(yǎng)戶資金短缺、抵御疫病和市場風(fēng)險能力弱等問題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶的互利雙贏，深受農(nóng)戶青睞。合作社生產(chǎn)模式，主要是合作社帶頭人把分散飼養(yǎng)的農(nóng)戶組織起來，通過提供技術(shù)指導(dǎo)和市場服務(wù)等，帶動農(nóng)戶發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)增收致富。專業(yè)大戶或中等規(guī)模養(yǎng)殖場模式，大多是依靠自身積累發(fā)展壯大起來的。各地創(chuàng)新出一批適宜當(dāng)?shù)匕l(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖模式，較為典型的有生豬“150”模式、蛋雞“153”模式等。

　　總的來看，我國畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)，有力推動了傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的加速轉(zhuǎn)型。“十二五”是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期，同時也是加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要戰(zhàn)略時期，深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

　　有利條件方面，伴隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，傳統(tǒng)一家一戶分散飼養(yǎng)逐步退出，勢頭加快，為發(fā)展規(guī)�；�、集約化生產(chǎn)創(chuàng)造了有利時機(jī)；城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高，人口持續(xù)增加，畜產(chǎn)品消費(fèi)需求剛性增長，為規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展帶來了增長空間；國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，政策支持力度將進(jìn)一步加大，社會資本投入畜牧業(yè)的勢頭加快，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)更加牢固。

　　不利因素方面，畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大、標(biāo)準(zhǔn)化水平的提升，對貸款需求、土地指標(biāo)需求持續(xù)增長，全社會對畜牧業(yè)環(huán)境控制的要求越來越高，貸款難、用地難、糞污處理難等長期制約標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的“三大難題”在新時期、新階段越發(fā)凸顯。集中表現(xiàn)在，首先，就貸款問題而言，金融部門缺乏積極性。出于養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險考慮，對畜牧業(yè)信貸支持的信心不足，不愿意提供信貸支持，現(xiàn)有金融服務(wù)項(xiàng)目中適合現(xiàn)代畜牧業(yè)特點(diǎn)的還很少，質(zhì)權(quán)抵押難突破。其次，就土地問題而言，地方政府缺乏積極性。畜牧業(yè)沒有稅收，同時還承擔(dān)著重大動物疫病和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險以及節(jié)能減排的壓力，一些地方積極性不高，土地指標(biāo)難批準(zhǔn)，目前養(yǎng)殖場讓位于城市建設(shè)、工業(yè)發(fā)展，被迫拆遷的現(xiàn)象時有發(fā)生。第三，就畜禽糞污處理問題而言，養(yǎng)殖場戶缺乏積極性。畜禽養(yǎng)殖場一方面沒有實(shí)力配備相應(yīng)的處理和利用設(shè)施，另一方面出于運(yùn)行成本考慮，即使配備處理設(shè)施也很難保證正常運(yùn)行，本應(yīng)由社會共同承擔(dān)的支出而由養(yǎng)殖企業(yè)單獨(dú)承擔(dān)，力不從心。

　　今后一個時期，深入推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，要結(jié)合不同畜種、不同區(qū)域、不同組織模式的各自特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，分類指導(dǎo)，進(jìn)一步明確發(fā)展思路，推進(jìn)規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化同步發(fā)展，力爭在新的起點(diǎn)上取得更大突破。

　　從不同畜種發(fā)展看，蛋雞、肉雞產(chǎn)業(yè)按現(xiàn)階段規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，大部分養(yǎng)殖場戶已基本實(shí)現(xiàn)規(guī)模化，今后的重點(diǎn)是先進(jìn)管理技術(shù)和現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備的應(yīng)用；生豬和奶業(yè)正步入發(fā)展轉(zhuǎn)型期，重點(diǎn)要同步推進(jìn)規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化，加大糞污處理和利用技術(shù)的研發(fā)推廣；肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)剛剛起步，基礎(chǔ)薄弱，重點(diǎn)要加快推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，提高規(guī)模養(yǎng)殖比重和規(guī)模效益。

　　從不同區(qū)域發(fā)展看，中東部地區(qū)要繼續(xù)發(fā)揮科技優(yōu)勢，鞏固并穩(wěn)步提高規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展數(shù)量，著力提升標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平；東北地區(qū)要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，依托龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動，進(jìn)一步提高規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的數(shù)量和質(zhì)量；西部地區(qū)要抓住中央促進(jìn)牧區(qū)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)變草原畜牧業(yè)發(fā)展方式，統(tǒng)籌農(nóng)區(qū)牧區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　從不同組織形式看，要著力改變中小規(guī)模戶分散飼養(yǎng)的格局，發(fā)揮龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的組織優(yōu)勢，進(jìn)一步創(chuàng)新合作機(jī)制，發(fā)展“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地”、農(nóng)民專業(yè)合作社等為主導(dǎo)的生產(chǎn)組織模式，提升中小規(guī)模養(yǎng)殖戶和散養(yǎng)農(nóng)戶的組織化水平，帶動發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。

　　各地畜牧獸醫(yī)部門務(wù)必要從現(xiàn)階段畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的客觀實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)清新形勢，把握新要求，把思想和行動統(tǒng)一到我部深入推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的決策部署中，加大工作力度，采取更加有力的措施，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展取得新突破。

　　三、繼續(xù)把畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖向縱深推進(jìn)

　　抓好下一階段的工作，關(guān)鍵在于統(tǒng)一思想，凝聚共識，狠抓落實(shí)。各地畜牧獸醫(yī)部門要高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，把深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖擺在現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展更加突出的位置，進(jìn)一步完善扶持政策，強(qiáng)化科技支撐，加大示范引導(dǎo)，著力構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制。

　　一是著力抓好示范帶動。示范帶動是符合當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)際，推動標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖行之有效的工作舉措。繼續(xù)以畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建為抓手，工作重心從“創(chuàng)建”為主轉(zhuǎn)向“輻射帶動”，在加強(qiáng)示范場監(jiān)管基礎(chǔ)上，創(chuàng)新活動組織方式，增強(qiáng)示范場帶動能力，提高輻射帶動效果。繼續(xù)組織召開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖現(xiàn)場會，構(gòu)建地區(qū)之間學(xué)習(xí)借鑒交流的平臺，現(xiàn)場典型選擇從注重標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場“生產(chǎn)方式”向“組織方式”轉(zhuǎn)變。各地要根據(jù)創(chuàng)建要求，轉(zhuǎn)變工作思路，同時繼續(xù)抓好地方的示范創(chuàng)建工作。

　　二是著力強(qiáng)化科技支撐。提升科技水平是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的關(guān)鍵。依托國家和地方產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)服務(wù)，幫助解決標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展過程中遇到的技術(shù)難題。圍繞標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展需求，深入開展標(biāo)準(zhǔn)化配套技術(shù)、先進(jìn)設(shè)施裝備、適用標(biāo)準(zhǔn)體系等研究開發(fā)。實(shí)施生豬等遺傳改良計劃，遴選核心育種場，規(guī)范開展生產(chǎn)性能測定，加快品種改良進(jìn)程。加大畜禽養(yǎng)殖職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的一線畜禽飼養(yǎng)員和繁殖員。

　　三是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展的“推進(jìn)器”。樹立產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖典型，挖掘科學(xué)的運(yùn)作模式，鼓勵和引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)揮輻射帶動作用，幫助養(yǎng)殖場戶發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。梳理目前國內(nèi)畜牧類專業(yè)合作組織發(fā)展情況，提煉出在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展方面的有效模式，逐步推廣應(yīng)用。各地支持畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的項(xiàng)目資金，向運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、切實(shí)能為社員提供標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖服務(wù)的專業(yè)合作社傾斜。

　　四是著力解決發(fā)展難題。破解發(fā)展難題，是行業(yè)所需、企業(yè)所盼。結(jié)合我部與中國農(nóng)業(yè)銀行簽署的支持畜牧業(yè)發(fā)展的合作協(xié)議，共同研究種畜禽抵押貸款管理辦法。加強(qiáng)與中國民生銀行、國家開發(fā)銀行等磋商，研究適合規(guī)模養(yǎng)殖場戶發(fā)展的金融產(chǎn)品。各地要探索建立畜牧業(yè)發(fā)展專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，幫助養(yǎng)殖場戶提供信貸擔(dān)保。針對用地難問題，地方畜牧獸醫(yī)部門要加強(qiáng)與國土部門的溝通協(xié)商，盡快開展畜禽養(yǎng)殖用地調(diào)查與規(guī)劃。針對糞污處理難問題，開展對現(xiàn)有各種類型的糞污處理利用模式的分類比較，提煉出幾種切實(shí)可行的技術(shù)模式進(jìn)行集成熟化，并逐步推廣。

　　五是著力加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。抓好輿論宣傳是推動工作落實(shí)的強(qiáng)大動力。要大力宣傳中央和各地支持標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的各項(xiàng)政策，讓養(yǎng)殖戶了解政策的內(nèi)容和扶持或補(bǔ)貼的對象和要求，確保政策公開、透明，調(diào)動發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的積極性。大力宣傳各地在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖過程中涌現(xiàn)的典型、積累的經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新的技術(shù)等等，引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶跟著學(xué)，照著干，營造標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的良好氛圍。通過開展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建宣傳月等主題活動，運(yùn)用群眾喜聞樂見的形式，集中宣傳示范創(chuàng)建取得的成效，動員廣大養(yǎng)殖場戶積極參與到創(chuàng)建活動中，更好的發(fā)揮示范帶動效應(yīng)。