廣東全面推行省級農(nóng)業(yè)專項(xiàng)金項(xiàng)目“九統(tǒng)一”管理

為貫徹落實(shí)中央和省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，切實(shí)抓好財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目的實(shí)施和管理工作，4月13日，廣東省農(nóng)業(yè)廳在廣州召開全省農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理工作會議，部署2012年農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理工作。全省各地級以上市農(nóng)業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局分管項(xiàng)目管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展計(jì)劃科（處）長；省扶貧辦、畜牧獸醫(yī)局及廳有關(guān)處室、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人等近100人參加會議。省農(nóng)業(yè)廳黨組成員、副廳長顧幸偉同志出席會議并講話；省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)處主管科長穆慧姝同志就現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)廳農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理取得的成績以及下一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)與合作，共同推進(jìn)專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理工作作了講話；省農(nóng)業(yè)廳發(fā)展計(jì)劃處黃斌民處長全面部署了今年農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理和計(jì)劃管理工作；袁敏仲副處長通報(bào)了中央農(nóng)業(yè)基建項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作情況并布置2012年具體工作。

　　顧幸偉副廳長從全省農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理面臨的形勢和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理的主要任務(wù)進(jìn)行全面的闡述，并就當(dāng)前農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理工作作出重要指示。他指出：在新形勢下，廣東省農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目越來越多，支持“三農(nóng)”的部門越來越多；社會的關(guān)注度越來越高，資金額越來越大，對我們管理部門意味著我們的工作任務(wù)越來越重，溝通協(xié)調(diào)的難度越來越大，項(xiàng)目資金安排的敏感度越來越高。全省農(nóng)業(yè)項(xiàng)目主管部門要認(rèn)清形勢，開拓創(chuàng)新做好幾項(xiàng)工作：一是規(guī)范管理。按照廳黨組提出的“九統(tǒng)一”管理項(xiàng)目；二是提高效益。要提高項(xiàng)目資金的使用效率，對農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的效益進(jìn)行有效評價；三是調(diào)整結(jié)構(gòu)。用項(xiàng)目實(shí)施促轉(zhuǎn)型，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。顧幸偉副廳長對今后項(xiàng)目管理工作提出三點(diǎn)要求：一是要敢于改革。要圍繞如何讓項(xiàng)目更好地實(shí)施，吸收新的理念、轉(zhuǎn)變新的思維、實(shí)踐新的作法；二是要精心組織。要針對農(nóng)業(yè)項(xiàng)目相對比較小，比較分散，實(shí)施單位比較多的現(xiàn)狀，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，加強(qiáng)組織，加強(qiáng)管理，提高項(xiàng)目實(shí)施水平；三是加強(qiáng)監(jiān)督。各市、各主辦處室（單位）要高度重視，不斷加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督檢查力度。

　　黃斌民處長就2012年全省農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金與項(xiàng)目管理工作進(jìn)行了部署，并就計(jì)劃管理工作提出具體要求。2012年專項(xiàng)資金與項(xiàng)目管理一要抓住機(jī)遇，把握重點(diǎn)，做好農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的科學(xué)設(shè)置，按照合規(guī)性、重點(diǎn)性、績效性和競爭性原則進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)置。二要精心組織，加強(qiáng)管理，努力發(fā)揮項(xiàng)目資金投資效益。從2012年起，省級農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金實(shí)行統(tǒng)一項(xiàng)目整合、統(tǒng)一指南格式、統(tǒng)一申報(bào)程序、統(tǒng)一材料受理、統(tǒng)一聯(lián)合評審、統(tǒng)一協(xié)調(diào)溝通、統(tǒng)一審核審定、統(tǒng)一重點(diǎn)投放、統(tǒng)一監(jiān)督檢查“九統(tǒng)一”管理，并強(qiáng)化項(xiàng)目組織申報(bào)、檢查監(jiān)督、績效評價。三要科學(xué)謀劃，爭取支持、管好用好中央投資項(xiàng)目。要在爭取支持的新概念、夯實(shí)基礎(chǔ)、項(xiàng)目監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任、檢查驗(yàn)收上下功夫。關(guān)于計(jì)劃管理工作，要抓好十二五規(guī)劃的修編和實(shí)施、推進(jìn)現(xiàn)代化強(qiáng)縣創(chuàng)建、經(jīng)濟(jì)形勢分析、開展資源區(qū)域?qū)ｎ}規(guī)劃、國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)等工作。

　　會議還通報(bào)了2011年農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目檢查驗(yàn)收情況和布置2012年農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作。2011年廣東省農(nóng)業(yè)廳根據(jù)農(nóng)業(yè)部要求，開展了農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目檢查驗(yàn)收工作，從上報(bào)檢查驗(yàn)收項(xiàng)目情況來看，廣東省在中央項(xiàng)目管理中仍然存在項(xiàng)目前期基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)、申報(bào)項(xiàng)目的可研報(bào)告和初步設(shè)計(jì)的編制工作質(zhì)量不高、建設(shè)進(jìn)度緩慢，竣工驗(yàn)收不及時、落實(shí)項(xiàng)目配套資金壓力大、財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)格、是檔案資料不完全、農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理不到位、材料上報(bào)不及時，項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)填報(bào)較差等問題。2012年繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查工作，各市各單位要在5月20日前完成自查和材料上報(bào)，6月上旬省廳將進(jìn)行抽查，要求各單位高度重視，加緊布置和開展項(xiàng)目專項(xiàng)檢查工作，大力推動各個項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，并及時填報(bào)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)。在今年年底前，對于2009年度仍未竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目，要認(rèn)真查找問題，提出整改措施，上報(bào)整改報(bào)告，并將繼續(xù)納入省農(nóng)業(yè)廳明年專項(xiàng)檢查范圍。對于2006-2008年仍未完成竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目，將作為廳2012年的重點(diǎn)檢查和督查對象，并視情況采取進(jìn)一步處理措施。從2012年起，省農(nóng)業(yè)廳將參照《農(nóng)業(yè)部建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查信息報(bào)送考核管理暫行辦法》，對各市各單位的信息報(bào)送情況進(jìn)行考核。