廣東全力以赴做好公路動物防疫監(jiān)督檢查工作

    為強(qiáng)化動物及動物產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，防止動物疫病跨區(qū)域傳播，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，廣東省設(shè)立了23個公路動物防疫監(jiān)督檢查站（簡稱“檢查站”）。自設(shè)站以來，各檢查站按章辦事，文明執(zhí)法，全力以赴做好公路動物防疫監(jiān)督檢查工作，對防止重大動物疫情傳播、保障動物及動物產(chǎn)品衛(wèi)生安全發(fā)揮了重要作用。2011年全省累計(jì)檢查車輛68664車次，查獲違法運(yùn)輸車輛5400車次，查處違法運(yùn)輸動物262.68萬頭（只）、動物產(chǎn)品875.16噸，沒有出現(xiàn)公路“三亂”行為，得到省政府治理公路“三亂”督察隊(duì)辦公室充分肯定，指出“省農(nóng)業(yè)廳等涉路執(zhí)法部門狠抓執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范管理，認(rèn)真落實(shí)治理工作行業(yè)負(fù)責(zé)制”、“省農(nóng)業(yè)廳制定的‘四大保障’措施，保證了全省動物防疫監(jiān)督檢查站多年沒有群眾投訴”。

　　在落實(shí)責(zé)任上下功夫。深入貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于治理公路“三亂”工作部署，召開專門會議進(jìn)行部署，針對亞運(yùn)會、大運(yùn)會、元旦春節(jié)等重大活動和節(jié)假日，制定工作方案，下發(fā)通知重點(diǎn)部署關(guān)鍵時期公路動物防疫監(jiān)督執(zhí)法和公路“三亂”治理相關(guān)工作。省、市、縣、檢查站以及執(zhí)法人員5級層層簽訂工作責(zé)任書，并承諾不發(fā)生公路“三亂”行為。為進(jìn)一步推進(jìn)責(zé)任制各項(xiàng)措施的落實(shí)，以省政府修訂《廣東省防控重大動物疫病工作量化考評辦法》為契機(jī)，將檢查站工作情況納入省政府對市政府年度動物防疫責(zé)任制考核范疇，實(shí)行公路“三亂”一票否決制，即發(fā)現(xiàn)一次公路“三亂”相關(guān)行為，此項(xiàng)內(nèi)容記0分，有力督促相關(guān)部門和個人遠(yuǎn)離公路“三亂”這根紅線。

　　在建章立制上下功夫。省農(nóng)業(yè)廳不斷加強(qiáng)對檢查站的規(guī)范管理，制定《廣東省公路動物防疫監(jiān)督檢查站管理規(guī)定》等規(guī)章制度，做到“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一名稱標(biāo)志、統(tǒng)一檔案管理、統(tǒng)一執(zhí)法文書；“四公開”，即相關(guān)法律法規(guī)公開、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)公開、檢查程序和檢查內(nèi)容公開、24小時監(jiān)督舉報電話公開；“三不收費(fèi)”，即車輛消毒不收費(fèi)、監(jiān)督檢查不收費(fèi)、無害化處理病死畜禽不收費(fèi)。監(jiān)管機(jī)制的健全完善有效防止公路“三亂”的發(fā)生。

　　在經(jīng)費(fèi)保障上下功夫。經(jīng)過全省獸醫(yī)管理體制改革，目前檢查站人員工資及工作經(jīng)費(fèi)均列入了財政預(yù)算，經(jīng)費(fèi)得到了保障。省財政大力支持檢查站的建設(shè)，撥出專款用于檢查站工作場所修建和設(shè)施設(shè)備配置，并且每年安排工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，用于各檢查站開展車輛消毒、病害動物及產(chǎn)品無害化處理等工作。檢查站所在地級以上市、縣（市、區(qū)）財政、農(nóng)牧部門不斷加大檢查站工作經(jīng)費(fèi)投入力度，不斷加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)。近年來各級財政和農(nóng)牧部門對檢查站建設(shè)的重視和投入取得顯著成效，檢查站面貌煥然一新。

　　在提高素質(zhì)上下功夫。各級農(nóng)牧行政主管部門每年都舉辦培訓(xùn)班對檢查站執(zhí)法人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，經(jīng)過培訓(xùn)并考試合格的人員才能申領(lǐng)省政府頒發(fā)的執(zhí)法證。實(shí)行上崗人員動態(tài)管理淘汰制，對工作態(tài)度不好、綜合素質(zhì)不高、執(zhí)法水平較低的人員堅(jiān)決予以撤換。

　　在強(qiáng)化監(jiān)管上下功夫。為保證檢查站依法履行職責(zé)，省農(nóng)業(yè)廳不定期對各檢查站進(jìn)行明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時指導(dǎo)糾正，防微杜漸，把問題消除在萌芽狀態(tài)。設(shè)立24小時舉報監(jiān)督電話，暢通群眾和社會監(jiān)督渠道，凡是有舉報的，立即檢查核查事實(shí)。通過暗訪和檢查，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為，有效遏制了公路“三亂”行為的發(fā)生。