【兩會(huì)】劉永好：建議出臺(tái)農(nóng)民專業(yè)合作社法配套政策

    全國(guó)政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好3月2日在接受新華網(wǎng)記者采訪回答農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展情況時(shí)建議，國(guó)家應(yīng)在適當(dāng)時(shí)候出臺(tái)《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》(簡(jiǎn)稱“農(nóng)民專業(yè)合作社法”)配套政策，細(xì)化農(nóng)民專業(yè)合作組織內(nèi)的企業(yè)、農(nóng)民的權(quán)利和義務(wù)，解決信貸、保險(xiǎn)等一系列問(wèn)題。

　　“變‘三農(nóng)’為‘五農(nóng)’”

　　“三農(nóng)”問(wèn)題一直是劉永好關(guān)注的話題。他認(rèn)為，中國(guó)正處于轉(zhuǎn)型階段，最需要變革的是組織生產(chǎn)方式。“從農(nóng)業(yè)領(lǐng)域來(lái)講，我一直認(rèn)為應(yīng)變‘三農(nóng)’為‘五農(nóng)’，即農(nóng)業(yè)問(wèn)題、農(nóng)村問(wèn)題、農(nóng)民問(wèn)題、農(nóng)社問(wèn)題和農(nóng)企問(wèn)題，核心是農(nóng)民。” 劉永好建議，在鼓勵(lì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、提高農(nóng)民自身的擔(dān)保能力和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)等方面加快改革步伐。

　　此外，劉永好還呼吁國(guó)家給予“三農(nóng)“和小微企業(yè)更多幫助，建議國(guó)家發(fā)行農(nóng)業(yè)債，建議銀行拿出三分之一或者四分之一的貸款支持“三農(nóng)“和小微企業(yè)。他表示，農(nóng)業(yè)債與公司中短期融資的公司債相比較而言，發(fā)行要求更低，能切實(shí)解決農(nóng)業(yè)投入大等實(shí)際問(wèn)題；而銀行應(yīng)拿出一定比例的貸款，由此產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)增大，國(guó)家應(yīng)給予銀行一定的優(yōu)惠政策。

　　“民以食為天，食以安為先”

　　談到食品安全這一話題，劉永好格外關(guān)注，“民以食為天，食以安為先�，F(xiàn)在生活水準(zhǔn)提高了，大家希望食品是安全健康的，這是我們做企業(yè)所必須的。雖然國(guó)家不斷強(qiáng)化對(duì)食品安全違法行為的監(jiān)控和打擊力度，但如何提高企業(yè)自身的食品安全控制能力和創(chuàng)新能力、從源頭上控制食品安全事故發(fā)生等方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。”

　　劉永好提交了關(guān)于強(qiáng)化食品安全控制能力建設(shè)的提案。他建議，首先，建立食品安全的準(zhǔn)入機(jī)制，必須達(dá)到一定的規(guī)模和要求的企業(yè)才能做食品；其次，對(duì)食品安全的規(guī)則、制度、辦法、措施應(yīng)強(qiáng)化；再次，國(guó)家應(yīng)對(duì)非法生產(chǎn)、制造假冒偽劣的企業(yè)和個(gè)人堅(jiān)決打擊，對(duì)規(guī)范生產(chǎn)的企業(yè)，從稅收、資金、貸款等方面給予支持。

　　“提案關(guān)注農(nóng)業(yè)和小微企業(yè)”

　　劉永好說(shuō)：“93年我第一次當(dāng)選為全國(guó)政協(xié)委員，作為一個(gè)民營(yíng)企業(yè)家在人民大會(huì)堂發(fā)言，現(xiàn)在回想起來(lái)還很激動(dòng)。”他提案的內(nèi)容大多圍繞農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型以及非公有制經(jīng)濟(jì)建設(shè)等三個(gè)方面。

　　今年他準(zhǔn)備了八份提案，內(nèi)容涉及農(nóng)民專業(yè)合作社、藏區(qū)草原保護(hù)和發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立科研基地、金融政策支持“三農(nóng)”和小微企業(yè)、食品安全控制能力、農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司發(fā)展、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)用地待遇、支持民企發(fā)展等方面。