危朝安：扎實推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建整建制試點工作

    4月28日，農(nóng)業(yè)部在山東德州舉行50個縣（市）整建制推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建啟動儀式。農(nóng)業(yè)部副部長危朝安在啟動儀式上強(qiáng)調(diào)，糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，尤其是整建制推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建，是切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要途徑，是構(gòu)建國家糧食安全體系的重大舉措。各級農(nóng)業(yè)部門必須全力以赴，突出抓好大協(xié)作、標(biāo)準(zhǔn)化和新機(jī)制三個關(guān)鍵點，強(qiáng)化行政推動，整合項目資金，集成推廣技術(shù)，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，推動高產(chǎn)創(chuàng)建向縱深發(fā)展，促進(jìn)大面積均衡增產(chǎn)，力爭實現(xiàn)糧食連續(xù)第八個豐收年。

　　危朝安指出，高產(chǎn)創(chuàng)建是糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動的重要內(nèi)容。近幾年，農(nóng)業(yè)部組織開展萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片建設(shè)，通過集成技術(shù)、集約項目、集中力量，率先落實抗災(zāi)增產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)良種良法配套和農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，挖掘單產(chǎn)潛力，輻射帶動均衡增產(chǎn)，成為開創(chuàng)糧食“七連增”實踐中積累的寶貴經(jīng)驗。在總結(jié)各地好做法、好經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，國務(wù)院決定今年選擇基礎(chǔ)條件好、增產(chǎn)潛力大的50個縣（市）、500個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），開展整鄉(xiāng)整縣整建制高產(chǎn)創(chuàng)建試點，把萬畝示范片的技術(shù)模式、組織方式、工作機(jī)制，由片到面地拓展，推廣應(yīng)用到更大的范圍，覆蓋整鄉(xiāng)整縣，逐步推進(jìn)糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化。這是高產(chǎn)創(chuàng)建向更高層次推進(jìn)的必然要求，又是最大限度挖掘增產(chǎn)潛力的有效途徑，也是糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式創(chuàng)新的客觀需要。

　　危朝安要求，開展好整建制推進(jìn)試點，需要有創(chuàng)新的思路、有力的措施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。一要開展大協(xié)作。在力量上整合，在資金上傾斜，形成政府主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)部門牽頭、各部門配合、社會廣泛參與的大協(xié)作格局。二要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化。把萬畝示范片內(nèi)不同的高產(chǎn)模式向整鄉(xiāng)整縣輻射推廣，把分散的模式進(jìn)行系統(tǒng)集成，形成規(guī)范統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，實現(xiàn)田間設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、栽培技術(shù)模式化、管理服務(wù)專業(yè)化、生產(chǎn)過程機(jī)械化。三要探索新機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)方式。重點是推進(jìn)行政與技術(shù)結(jié)合，構(gòu)建政技結(jié)合的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和技術(shù)指導(dǎo)體系；科研與推廣結(jié)合，推動高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種的選育應(yīng)用，推動高產(chǎn)技術(shù)的普及推廣，推動科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，形成科技興糧的合力；規(guī)�；�經(jīng)營與專業(yè)化服務(wù)結(jié)合，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，探索社會化服務(wù)新模式。

　　危朝安強(qiáng)調(diào)，要集中資源和力量，切實把整建制推進(jìn)各項要求落到實處。一是行政推動的責(zé)任須到位。凡是作為高產(chǎn)創(chuàng)建整縣推進(jìn)的試點縣（市），都應(yīng)成立由政府主要負(fù)責(zé)人任組長的工作推進(jìn)小組，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化指導(dǎo)，上下配合，全力推進(jìn)；凡是作為高產(chǎn)創(chuàng)建整鄉(xiāng)推進(jìn)的試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），都應(yīng)成立由黨委主要負(fù)責(zé)人任組長的工作推進(jìn)小組，舉全鄉(xiāng)之力，調(diào)動各方面積極性。二是項目資金的整合要到位。中央財政安排的補(bǔ)助資金，重點是用于技術(shù)培訓(xùn)、觀摩示范和適當(dāng)?shù)奈锘�補(bǔ)貼。試點縣要整合項目資金，集中用于重點區(qū)域、重點技術(shù)的推廣，同時還要積極籌措資金，加大投入力度。三是技術(shù)集成的指導(dǎo)要到位。整建制推進(jìn)的500個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都要成立一個專家指導(dǎo)組；整建制推進(jìn)的50個縣（市），每個縣（市）都要成立一個科技服務(wù)團(tuán)，通過集聚一支專家隊伍、集聚一批主導(dǎo)品種、集聚一套主推技術(shù)，在關(guān)鍵農(nóng)時分區(qū)分片開展巡回技術(shù)指導(dǎo)，層層開展技術(shù)培訓(xùn)，把整建制推進(jìn)示范片建成專家的試驗田、農(nóng)技人員指導(dǎo)服務(wù)的樣板田、展示新品種新技術(shù)的平臺和鮮活教材。四是機(jī)制創(chuàng)新的專業(yè)化服務(wù)要到位。要注重引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立規(guī)�；�的生產(chǎn)基地，建立一批農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持一批專業(yè)服務(wù)組織，培育一批科技示范戶，從而提高生產(chǎn)的組織化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化水平。