全國飼料監(jiān)管工作座談會在昆明召開

    為總結(jié)飼料生產(chǎn)企業(yè)行政許可和監(jiān)管執(zhí)法工作經(jīng)驗，交流《飼料添加劑安全使用規(guī)范》的實施情況，促進飼料監(jiān)管工作再上新臺階，11月19-20日全國飼料監(jiān)管工作座談會在昆明召開，農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司（全國飼料工作辦公室）副司長王宗禮，全國畜牧總站副站長、中國飼料工業(yè)協(xié)會副秘書長沙玉圣，云南省農(nóng)業(yè)廳王天喜副廳長，農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司（全國飼料工作辦公室）王曉紅處長、調(diào)研員景梅芳，云南省農(nóng)業(yè)廳草山飼料處處長徐祖林，國家飼料質(zhì)檢中心（北京）主任蘇曉鷗，中國農(nóng)科院飼料所副所長秦玉昌，全國畜牧總站、中國飼料工業(yè)協(xié)會飼料行業(yè)指導(dǎo)處處長胡廣東、飼料評審處副處長王黎文，以及來自全國各省飼料行政管理部門的負責(zé)人以及部門飼料質(zhì)檢機構(gòu)負責(zé)人共計70余人參加了會議。

    會議由王曉紅處長主持會議。

    云南省農(nóng)業(yè)廳王天喜副廳長首先致辭，對座談會的召開表示祝賀，對各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的到來表示熱烈的歡迎，并預(yù)祝大會取得圓滿成功！

    王宗禮副司長在會上做了重要講話，深刻總結(jié)了今年一年來全國的飼料監(jiān)管工作，充分肯定了全國各級飼料管理部門在飼料監(jiān)管工作中所做出的成績，指出今年飼料監(jiān)管工作是近年來最好的一年，這是各級飼料管理部門辛勤努力的結(jié)果，希望大家能夠戒驕戒躁，繼續(xù)發(fā)揚努力拼搏的精神，使我國飼料監(jiān)管工作取得更大成績。

王宗禮副司長指出，2009年，全國飼料系統(tǒng)深入開展了以“保障飼料安全，推進健康養(yǎng)殖”為主題飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年行動，各地高度重視，充分發(fā)揮主觀能動性，結(jié)合實際情況不斷加大飼料監(jiān)管力度，通過各種傳播媒體，廣泛宣傳飼料法律法規(guī)知識，通過一年的辛勤工作，飼料質(zhì)量安全意識不斷增強，飼料質(zhì)量安全水平進一步提高；全國飼料總體合格率為90.93%，比上年提高了2.3個百分點。王司長還介紹了今年的飼料生產(chǎn)形勢，總體上呈現(xiàn)出先降后增的趨勢。前兩個季度下降明顯，第三季度飼料生產(chǎn)出現(xiàn)明顯增長，1至9月，全國工業(yè)飼料總產(chǎn)量為10037萬噸，同比下降2%，隨著養(yǎng)殖形勢好轉(zhuǎn)的改善，預(yù)計第四季度飼料生產(chǎn)將繼續(xù)較快增長，全年工業(yè)飼料總產(chǎn)量預(yù)計將達到1.4億噸以上。

    王宗禮副司長還對明年的工作作出了具體部署，指出明年將繼續(xù)以飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年活動為主線，深入開展各項工作，一是《飼料和飼料添加劑管理條例》及配套規(guī)章宣貫工作，要求各地要及早謀劃，切實做好宣貫工作。二是繼續(xù)深入強化行政許可審核工作，嚴(yán)把審核關(guān)，著力提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，規(guī)范飼料企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。三是不斷加大監(jiān)管力度，確保飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全；繼續(xù)保持違禁藥物監(jiān)管的高壓態(tài)勢，提高飼料及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)質(zhì)量安全水平；深入推動《飼料添加劑安全使用規(guī)范》的貫徹實施，對于拒不執(zhí)行的企業(yè)要嚴(yán)肅處理，同時做好解疑釋惑工作。四是加強飼料執(zhí)法工作。當(dāng)前階段，我國的飼料執(zhí)法工作較薄弱，各地要采取有效措施，建立健全執(zhí)法機構(gòu)和隊伍，強化執(zhí)法能力建設(shè)，加強溝通和協(xié)作，切實提高執(zhí)法效率和效果。

    沙余圣副秘書長隨后向各位與會代表，簡要介紹了掛靠在中國飼料工業(yè)協(xié)會的三個委員會（全國飼料評審委員會、農(nóng)業(yè)部飼料添加劑 添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可證專家審核委員會、全國飼料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會）一年來的工作情況以及明年的工作計劃，沙秘書長指出，一年來三個委員會緊緊圍繞農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司（全國飼料工作辦公室）工作重點，不斷發(fā)揮主觀能動性，圓滿完成了各項工作，得到了畜牧業(yè)司領(lǐng)導(dǎo)的好評，這些成績的取得離不開大家的支持和配合，是大家共同努力的結(jié)果，希望在今后的工作中能夠繼續(xù)得到大家的支持，中國飼料工業(yè)協(xié)會也將盡最大的努力為大家服好務(wù)，讓我們共同努力為我國飼料工業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。

    王曉紅處長向與會代表通報了今年飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)監(jiān)督檢查情況，認(rèn)真分析了檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，對于檢查中情況較好的企業(yè)進行了表揚，對于生產(chǎn)條件不符合要求的企業(yè)提出了批評，要求各級飼料管理部門督促存在問題的企業(yè)限期整改，整改后仍不符合要求的堅決予以取締。

    隨后胡廣東處長向代表通報了一年來飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可證審核中出現(xiàn)的問題，分析了問題產(chǎn)生的原因，并對各地進一步做好生產(chǎn)許可證審核工作提出了有針對性建議。

    本次監(jiān)管工作座談會邀請了北京等6個省、市飼料監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)參加，匯報各地一年來飼料監(jiān)督執(zhí)法工作開展情況，以及我部通報的飼料質(zhì)量安全監(jiān)測中存在問題企業(yè)的查處情況，各地執(zhí)法部門除了介紹本地工作經(jīng)驗和做法外，還對我國飼料監(jiān)管工作提出了有針對性的建議。

    19日下午，各省進行了分組座談。與會代表暢所欲言，深刻分析了當(dāng)前我國飼料監(jiān)管工作中存在的問題和不足；各位代表集思廣益，深入探討了我國飼料工業(yè)發(fā)展方向和今后監(jiān)管工作重點。

    20日上午會議的議程是交流《飼料添加劑安全使用規(guī)范》 （以下簡稱《規(guī)范》）的實施情況。首先，景梅芳調(diào)研員向與會代表簡要介紹了《規(guī)范》的制訂背景和過程，指出《規(guī)范》的出臺是一個里程碑式的文件，在行業(yè)內(nèi)引起了很大的反響，對于飼料行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義，并要求各地要嚴(yán)格按照規(guī)范的要求，在工作中加以貫徹行。隨后王黎文副處長就《規(guī)范》向與會代表進行了講解，對《規(guī)范》中的一些重點、難點問題進行了詳細的說明，并同與會代表進行了互動交流，對各地在《規(guī)范》頒布實施過程中出現(xiàn)的問題進行了一一解答。

    此次座談會是飼料質(zhì)量安全執(zhí)法中的一次重要會議，開得非常及時，具有重要意義，會議深刻總結(jié)了一年來我國飼料監(jiān)管工作取得的成績，深入分析了當(dāng)前飼料監(jiān)管工作中存在的問題和不足，并對明年的工作做出了部署。通過此次會議，各級飼料管理部門進一步統(tǒng)一了思想、明確了思路、堅定了信心，為進一步做好飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作奠定了堅實基礎(chǔ)。