權(quán)威解讀《廣東省家禽屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置指導(dǎo)意見(jiàn)》基本內(nèi)容

為積極推進(jìn)家禽集中屠宰、冷鏈配送和生鮮上市工作，切實(shí)規(guī)范家禽屠宰行為，保障家禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，經(jīng)省法制辦審定，12月15日，省農(nóng)業(yè)廳印發(fā)了《廣東省家禽屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。

一、關(guān)于《意見(jiàn)》起草的背景

（一）目的意義。在全省推進(jìn)家禽集中屠宰、冷鏈配送和生鮮上市工作是省委、省政府做出的重要決策，是件與時(shí)俱進(jìn)、改善民生的大事、要事，也是一件重要的民心工程�！兑庖�(jiàn)》作為《廣東省家禽經(jīng)營(yíng)管理辦法》的配套規(guī)范，將于2015年1月15日起施行。對(duì)家禽屠宰廠（場(chǎng)）在用地環(huán)保、防疫條件、設(shè)置規(guī)劃、廠房布局、屠宰流程、檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)督管理等方面統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn)，有利于全省各地區(qū)家禽屠宰場(chǎng)的規(guī)劃設(shè)置和新建改造，有利于屠宰場(chǎng)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化建設(shè)，更有利于家禽企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)、家禽產(chǎn)品的質(zhì)量保障和行業(yè)的規(guī)范管理。

（二）主要依據(jù)。《意見(jiàn)》的制定嚴(yán)格遵循《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《廣東省家禽經(jīng)營(yíng)管理辦法》（省政府令第206號(hào)）規(guī)定，同時(shí)參照《動(dòng)物檢疫管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令2010年第6號(hào)）、《動(dòng)物防疫條件審查辦法》（農(nóng)業(yè)部令2010年第7號(hào)）、《生鮮家禽加工經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生規(guī)范》（DBS 44/004-2014）、《家禽屠宰質(zhì)量管理規(guī)范》（NY/T 1340-2007）、《肉類加工廠衛(wèi)生規(guī)范》（GB12694-1990）和《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5794-2006)等，有理有據(jù)，科學(xué)規(guī)范。

（三）制定程序。省農(nóng)業(yè)廳通過(guò)充分的調(diào)研論證，草擬了《意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿），廣泛征求各地級(jí)以上市畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)）部門和省直有關(guān)單位意見(jiàn)，并及時(shí)向社會(huì)公示征求意見(jiàn)，后經(jīng)專家認(rèn)真討論分析研究形成送審稿，經(jīng)省法制辦2次審查同意后由省農(nóng)業(yè)廳印發(fā)實(shí)施。

二、關(guān)于《意見(jiàn)》的主要內(nèi)容

（一）關(guān)于適用范圍。《意見(jiàn)》適用于推進(jìn)家禽集中屠宰、冷鏈配送和生鮮上市區(qū)域內(nèi)的家禽屠宰場(chǎng)設(shè)置工作。

（二）關(guān)于屠宰場(chǎng)的選址要求。一方面，家禽屠宰場(chǎng)選址應(yīng)當(dāng)符合設(shè)區(qū)市人民政府的家禽屠宰專項(xiàng)規(guī)劃，并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地使用、動(dòng)物防疫條件和環(huán)境保護(hù)要求。另一方面，家禽屠宰場(chǎng)應(yīng)建在地勢(shì)較高、干燥、水源充足、交通方便、無(wú)有害氣體、粉塵及其它污染物、便于污水治理排放的地區(qū)，且要遠(yuǎn)離人口密集區(qū)。

（三）關(guān)于家禽屠宰場(chǎng)設(shè)置的基本條件。家禽屠宰場(chǎng)除了依法取得動(dòng)物防疫條件合格證和依法辦理污染物排放許可證外，還應(yīng)在布局規(guī)劃、廠房分區(qū)、屠宰流程、檢驗(yàn)檢疫、管理制度、質(zhì)量追溯和無(wú)害化處理等方面符合《意見(jiàn)》的要求。

（四）關(guān)于屠宰場(chǎng)的備案管理。新建的家禽屠宰廠（場(chǎng)）要報(bào)地級(jí)以上市人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門備案，并由地級(jí)以上市人民政府公示。對(duì)于已經(jīng)設(shè)立的家禽屠宰廠（場(chǎng)），需要按照要求重新進(jìn)行登記備案，并由地級(jí)以上市人民政府予以公示。

根據(jù)省政府第206號(hào)令，家禽屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)建立肉品質(zhì)量安全管理和可追溯體系，配合動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢驗(yàn)檢疫等工作，實(shí)施禽肉品質(zhì)檢驗(yàn)、消毒、廢棄物和病死禽只無(wú)害化處理、產(chǎn)品召回、溯源管理等制度。家禽屠宰廠（場(chǎng)）出產(chǎn)的生鮮家禽產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)附具動(dòng)物檢疫合格證明、檢疫標(biāo)志、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格標(biāo)志；產(chǎn)品標(biāo)識(shí)上應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定標(biāo)明產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容。