丁聲�。阂�重視糧食安全的可持續(xù)性

     農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食安全作為民生之本，是歷屆兩會的焦點話題。在今年全國兩會召開之際，我國食物與營養(yǎng)咨詢委員會委員、著名糧食專家丁聲俊日前表示，期待農(nóng)業(yè)與糧食安全的可持續(xù)發(fā)展能受到兩會代表、委員們重視。2012年，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了令人矚目的成績，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“九連增”，較好地滿足了國內(nèi)市場需求，但與此同時，我國糧油進口總量也達到歷史新高。

      據(jù)了解，去年大豆、玉米、大米、植物油脂等農(nóng)產(chǎn)品進口數(shù)量增長較快，不過，這并未對國內(nèi)糧油市場構(gòu)成打擊，國內(nèi)糧油價格整體漲幅較大，如小麥價格于今年年初創(chuàng)出歷史新高，這更助長了國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品進口增加的勢頭。海關(guān)部門公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1月份，我國大米進口總量為30.39萬噸，而去年1月份的進口量不足3.65萬噸，同時，小麥、玉米進口量也保持著強勁的增長態(tài)勢。“當前，我國糧食安全是有保證的。”丁聲俊認為，這主要是因為近年來國家對農(nóng)業(yè)的扶持力度不斷加大，農(nóng)產(chǎn)品收購價格逐步提高，農(nóng)民的種糧積極性得到保護。“不過，國內(nèi)糧油市場對國際市場的依賴程度也在不斷上升。”丁聲俊表示，近年來我國糧油的進口數(shù)量大幅增加，國內(nèi)糧油價格波動較為頻繁，在此背景下，保持國內(nèi)糧油價格穩(wěn)定的難度在不斷加大，提高國內(nèi)糧食生產(chǎn)能力時刻不能放松，“千萬不能忽視農(nóng)業(yè)，不能忽視糧食生產(chǎn)”。

      今年稻谷、小麥等糧油產(chǎn)品最低收購價格提高，提振了農(nóng)民的種糧積極性，今年糧食種植面積料不會出現(xiàn)較大變化。不過，丁聲俊表示，糧食生產(chǎn)“九連增”背后仍存在“六隱憂”，“能否保證糧食安全的可持續(xù)性特別重要”。

      一是糧食主產(chǎn)區(qū)在實現(xiàn)“九連增”后，面臨生產(chǎn)力衰竭的問題。例如，土地、水等資源日益匱乏，糧食增產(chǎn)基礎(chǔ)不穩(wěn)，這在糧食主產(chǎn)區(qū)的分布更為明顯和集中。據(jù)期貨日報記者了解，一些糧食調(diào)出大省對外供應(yīng)的商品糧數(shù)量不斷減少，部分省份甚至由原來的糧食調(diào)出大省變?yōu)檎{(diào)入大省。對此，有產(chǎn)業(yè)人士提出對策，“糧食大省基本是財政窮省，國家增加農(nóng)業(yè)補貼根本解決不了問題，應(yīng)當建立長期有效的補償機制”。

       二是我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍很薄弱，部分地方在看到糧食生產(chǎn)“九連增”后，可能會對糧食生產(chǎn)有所放松。

       三是我國糧食生產(chǎn)面臨著資源約束性問題，如勞動力短缺、人力成本上升較快、土地資源與水資源不足等問題。

      四是資源配置亟待優(yōu)化。國內(nèi)以大米為主食的人口數(shù)量逐年增長，但最適宜種植稻谷的南方地區(qū)耕地不斷被占用，稻谷種植面積逐年下降。而北方稻谷種植面積擴大，是以擠占小麥、玉米及油料作物種植面積為代價的，國內(nèi)糧食生產(chǎn)資源配置不斷退化。

      五是城鎮(zhèn)化建設(shè)“搶丁”，農(nóng)業(yè)勞動力減少并退化。青壯年農(nóng)民進城務(wù)工成為趨勢，糧食生產(chǎn)的任務(wù)落到以老人與婦女為主的生產(chǎn)隊伍肩上。此外，缺乏先進的糧食生產(chǎn)設(shè)備與技術(shù)也是制約我國糧食生產(chǎn)的一大障礙。

      六是跨國糧商進軍國內(nèi)糧油市場，并形成一定程度壟斷，國內(nèi)糧油價格穩(wěn)定面臨新挑戰(zhàn)。

摘自布瑞克農(nóng)產(chǎn)品期貨網(wǎng)