與時(shí)俱進(jìn) 推動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

與時(shí)俱進(jìn)    推動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

從二十世紀(jì)九十年代初至今，我國畜牧業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，產(chǎn)業(yè)化的概念逐漸清晰，即以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，依靠龍頭帶動(dòng)和科技進(jìn)步，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)和企業(yè)化管理，形成貿(mào)、工、農(nóng)一體化，產(chǎn)加銷一條龍的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織。

改革開放以來，廣東省畜牧業(yè)的產(chǎn)量及產(chǎn)值大幅增長，肉、蛋、奶的供給能力穩(wěn)步提高。2008年全省肉類總產(chǎn)量達(dá)411.96萬噸，比上年增長6.8％；工業(yè)飼料產(chǎn)量1645萬噸，比上年增長17.1％。生產(chǎn)體系不斷完善，貿(mào)、工、農(nóng)一體化經(jīng)營基本實(shí)現(xiàn)，外向型格局已初步形成。但長期保持快速成長也是有代價(jià)的。彼得·德魯克曾說過：“與適當(dāng)?shù)赜枰砸龑?dǎo)和管理的行業(yè)相比，（快速成長的行業(yè)）有著緊張、脆弱以及隱藏的問題。”其實(shí)，隨著規(guī)�；�養(yǎng)殖水平的提高，以及一體化經(jīng)營的推進(jìn)，廣東的畜牧業(yè)已經(jīng)暴露出一些矛盾，比如產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)營運(yùn)作機(jī)制落后、社會(huì)化服務(wù)體系落后等。而席卷全球的金融危機(jī)在一定程度上將放大這些矛盾：消費(fèi)市場(chǎng)增長乏力導(dǎo)致畜牧、水產(chǎn)品價(jià)格下行壓力加大，養(yǎng)殖效益下降，部分企業(yè)的經(jīng)營將陷入困境，甚至面臨生死抉擇。

在形勢(shì)不甚樂觀的形勢(shì)下，如何加強(qiáng)畜牧業(yè)的協(xié)作聯(lián)合，齊心協(xié)力度過難關(guān)？如何提高競爭力，解決畜牧業(yè)平衡、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展等問題？已經(jīng)引發(fā)了行業(yè)人的思考，也引起了政府、企業(yè)、農(nóng)戶的共同關(guān)注。

一、廣東畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀

二十世紀(jì)八十年代以來，廣東畜牧業(yè)產(chǎn)值及農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重都持續(xù)增長：2007年我省畜牧業(yè)總產(chǎn)值775.62億元，是1978年的48.5倍，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由1978年的18.59%上升至27.49%。畜禽品種結(jié)構(gòu)日趨合理；畜產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長，質(zhì)量顯著提高；區(qū)域化進(jìn)程加快，優(yōu)勢(shì)布局初步顯現(xiàn)。

廣東畜牧業(yè)歷史悠久，畜禽品種資源豐富，具備畜禽生產(chǎn)養(yǎng)殖的優(yōu)越條件。進(jìn)入新世紀(jì)后，廣東畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，生產(chǎn)區(qū)域化態(tài)勢(shì)明顯：珠三角地區(qū)主要是發(fā)展豬、禽和奶牛；粵西地區(qū)及粵北地區(qū)主要發(fā)展豬、禽和草食家畜；粵東地區(qū)則主要發(fā)展家禽和特禽。其中生豬和家禽占的比例較大，但豬肉產(chǎn)量在肉類產(chǎn)量的比重已由1978年的86.7%下降到67%；禽肉的比重則由12.7%上升到32%；而牛羊等草食動(dòng)物類的比重也由0.6%上升到1%。

2000年，全省已有各種形式的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織326家，總資產(chǎn)達(dá)48億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入82億元，稅收16.6億元，產(chǎn)品出口創(chuàng)匯6.5億元。廣東畜牧業(yè)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型加速轉(zhuǎn)型，應(yīng)當(dāng)以2000年為界�，F(xiàn)代畜牧業(yè)具有品種優(yōu)良、飼養(yǎng)集約化、生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、防疫體系網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)品營銷市場(chǎng)化等五個(gè)基本特征。廣東畜牧業(yè)向這一目標(biāo)挺進(jìn)的過程中，逐漸形成了以下特征：

一是畜禽良種繁育體系日趨完善。廣東省現(xiàn)有原種和一級(jí)種豬場(chǎng)37家，二級(jí)種豬場(chǎng)近200家，豬良種覆蓋率達(dá)95%；全省種雞生產(chǎn)企業(yè)141家，其中原種和祖代種雞場(chǎng)14家，父母代種雞700多萬套，全年產(chǎn)父母代種雞3000多萬套，孵化商品雞苗超過10億只，主要家禽良種覆蓋率大85%。農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率由“八五”期末的45%提高到51%，高于全國平均水平。

二是畜禽市場(chǎng)具備一定規(guī)模，但發(fā)展空間仍然很大。廣東的養(yǎng)豬專業(yè)化、集約化程度相對(duì)較高，規(guī)�；�養(yǎng)豬已經(jīng)成為大勢(shì)所趨。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省每年生豬需求量達(dá)6000萬頭，但自產(chǎn)只有3500萬頭左右，自給率約53%，說明生豬產(chǎn)業(yè)化還有很大的發(fā)展空間。相對(duì)來講，我省養(yǎng)禽業(yè)市場(chǎng)供求彈性較大。由于禽類品種多，個(gè)體收益小，防疫成本高，易受疫病影響，市場(chǎng)價(jià)格需求波動(dòng)相當(dāng)明顯，小型的養(yǎng)殖場(chǎng)往往難以經(jīng)受考驗(yàn)。集約化、產(chǎn)業(yè)化程度較高的大型養(yǎng)殖場(chǎng)在市場(chǎng)上優(yōu)勢(shì)明顯。如廣東溫氏集團(tuán)重視科研開發(fā)，集成本控制、疫病防制、市場(chǎng)把握和經(jīng)營管理等多項(xiàng)優(yōu)勢(shì)于一體，成為全省乃至全國的養(yǎng)雞龍頭企業(yè)。至于牛、羊業(yè)則由于廣東的氣候炎熱，易發(fā)乳房炎等疾病，而且飼料成本高、產(chǎn)量低，多年來在廣東難以形成大的養(yǎng)殖規(guī)模，必須通過品種改良和飼料環(huán)境的改善來挖掘生產(chǎn)潛力。

三是廣東飼料業(yè)發(fā)展迅速，但創(chuàng)新能力不足。2008年全省年產(chǎn)10萬噸以上的飼料企業(yè)有34家，總產(chǎn)量高達(dá)703萬噸，占全省飼料總產(chǎn)量43.94%。產(chǎn)量最大的五個(gè)市分別是佛山、廣州、湛江、江門、云浮，產(chǎn)量分別為398萬噸、241萬噸、118萬噸、112萬噸和101萬噸。廣東省飼料業(yè)正邁向生產(chǎn)科研一體化的集約化發(fā)展道路。以恒興集團(tuán)為例，企業(yè)與農(nóng)戶通過合同、科技指導(dǎo)、股份合作、專業(yè)合作等多種方式聯(lián)合，走“集團(tuán)化+農(nóng)戶”的發(fā)展道路。其中飼料企業(yè)貫穿整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，從產(chǎn)品優(yōu)化、客戶選擇一直到渠道建設(shè)等方面，都實(shí)現(xiàn)了精耕細(xì)作，通過并購重組實(shí)現(xiàn)橫向和縱向一體化，成為農(nóng)工商聯(lián)合體。不過從整體上看，盡管省內(nèi)領(lǐng)航企業(yè)重視科技創(chuàng)新工作，但由于飼料行業(yè)準(zhǔn)入門檻較低，大多數(shù)企業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、特色少、專業(yè)化程度不高。少部分企業(yè)自律性較差，以次充好，破壞了行業(yè)的誠信經(jīng)營環(huán)境。應(yīng)該說，如何培植核心競爭力，進(jìn)一步做強(qiáng)做專，是中小企業(yè)當(dāng)前必須思考的問題。

四是獸藥行業(yè)發(fā)展迅速，但需延伸服務(wù)。截至2008年9月底，廣東省通過農(nóng)業(yè)部GMP認(rèn)證的獸藥企業(yè)共有92家，珠三角地區(qū)一共有59家。隨著畜牧業(yè)的現(xiàn)代化、集約化和規(guī)�；�生產(chǎn)，獸藥行業(yè)已成為現(xiàn)代畜牧業(yè)不可缺少的一環(huán)。但廣東獸藥行業(yè)存在管理水平低、企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱等問題，而愈演愈烈的同質(zhì)化競爭使行業(yè)掀起整合風(fēng)潮的可能性加大，現(xiàn)在許多獸藥企業(yè)開始思考如何將獸醫(yī)衛(wèi)生要求延伸到畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步做好養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)服務(wù)，以此提高企業(yè)參與激烈競爭的能力。

二、廣東省畜牧產(chǎn)業(yè)化存在的問題

廣東畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營克服了產(chǎn)銷脫節(jié)的弊端，有力地促進(jìn)了全省畜牧業(yè)的發(fā)展。但客觀來講，基地與企業(yè)聯(lián)系不甚緊密、不甚融洽；農(nóng)民與企業(yè)的關(guān)系更像是一個(gè)利益博弈的過程，并不十分和諧；產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈生命力不強(qiáng)等。這些矛盾雖然暫未影響到畜牧業(yè)的發(fā)展大局，但如果不引起重視，則很可能成為畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的“絆腳石”。

1.產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)相對(duì)薄弱

制約廣東畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的因素主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是從事種苗、養(yǎng)殖、防疫、加工、銷售一體化發(fā)展的綜合性企業(yè)少，龍頭企業(yè)在新技術(shù)和新產(chǎn)品的開發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸上表現(xiàn)得還不夠活躍，由于缺少龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，生豬養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)化程度不高；二是畜產(chǎn)品的后續(xù)加工，存在產(chǎn)中、產(chǎn)后加工嚴(yán)重滯后的格局，絕大部分都是以初級(jí)原產(chǎn)品參與市場(chǎng)流通，不能把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；三是畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營競爭能力弱，除具有價(jià)格競爭力外，質(zhì)量和信譽(yù)競爭力還比較薄弱；四是集約化（如生豬）養(yǎng)殖帶來的污染問題日益突出和嚴(yán)重，大大增加了規(guī)模養(yǎng)殖疫病的防治難度，重大動(dòng)物疫情時(shí)有發(fā)生。

事實(shí)上，農(nóng)戶作為產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中非常重要的一環(huán)，組織化程度還比較低，仍沒有擺脫經(jīng)營規(guī)模偏小、生產(chǎn)單位分散、專業(yè)化與集約化程度不高的格局，難于適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。廣東畜牧業(yè)由分散養(yǎng)殖向集約化、規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化快速轉(zhuǎn)變，并在養(yǎng)殖的安全、環(huán)保、銷售、資金需求、技術(shù)管理以及盈利控制等方面執(zhí)行國際標(biāo)準(zhǔn)和要求，還有很長的路要走。企業(yè)邁向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，也需充分評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。一些企業(yè)雖實(shí)行“公司+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，但加工能力和農(nóng)業(yè)附加值都比較低，產(chǎn)業(yè)鏈條比較短，整體效益不高。廣東海大集團(tuán)薛華董事長認(rèn)為：“從中國養(yǎng)殖現(xiàn)狀可以看出，散戶逐步走向集約化的過程，是相當(dāng)漫長的。企業(yè)若想一步到位，走一條龍，風(fēng)險(xiǎn)還是很大。”

2.運(yùn)營機(jī)制與市場(chǎng)體系不健全

目前畜牧業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷售和貿(mào)、工、農(nóng)仍分屬不同職能部門管理，這與產(chǎn)業(yè)化的基本運(yùn)行機(jī)制存在矛盾和沖突。從畜牧業(yè)與工業(yè)的關(guān)系上看，加工企業(yè)與生產(chǎn)基地或農(nóng)戶基本上仍是簡單的現(xiàn)貨買賣關(guān)系，龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地還未能形成真正的利益共同體，優(yōu)勢(shì)難于互補(bǔ)，劣勢(shì)難于相抵消。

另外，廣東的畜產(chǎn)品收購、運(yùn)輸、批發(fā)、銷售的初級(jí)市場(chǎng)體系仍未健全，畜產(chǎn)品大流通的渠道不順暢，缺乏綜合性的專業(yè)市場(chǎng)，導(dǎo)致資源配制效率低，使畜產(chǎn)品供求和價(jià)格波動(dòng)大。只有加強(qiáng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)體系的建設(shè)，不斷完善運(yùn)營機(jī)制，才能促進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。

3.社會(huì)化服務(wù)體系落后

據(jù)資料顯示，廣東畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的組織尚未真正健全，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的服務(wù)組織存在“斷層”現(xiàn)象。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)工作特別是基層獸醫(yī)站普遍存在設(shè)備簡陋、技術(shù)落后和疫病撲滅無足夠物質(zhì)保障等問題；在生產(chǎn)方面，一些地方在畜禽良種、疫病防治、技術(shù)推廣、飼料和產(chǎn)品檢測(cè)的投入仍顯不足；從服務(wù)內(nèi)容上看，無論是產(chǎn)前或產(chǎn)中的信息、金融、技術(shù)等服務(wù)，還是產(chǎn)后的儲(chǔ)運(yùn)、銷售等服務(wù)仍跟不上發(fā)展的需要，產(chǎn)銷信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不完善，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下畜牧業(yè)發(fā)展的需要。

4.利益生成和分配不均衡

在畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，農(nóng)戶作為畜牧業(yè)生產(chǎn)的主體，數(shù)量多而分散，對(duì)市場(chǎng)信息掌握不充分，與加工、流通企業(yè)打交道時(shí)，經(jīng)常處于被動(dòng)地位。由于流通渠道和經(jīng)營權(quán)均掌握在企業(yè)，農(nóng)戶既要承擔(dān)自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，又得不到市場(chǎng)平均利潤，降低了參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的積極性。正是因?yàn)槠髽I(yè)與農(nóng)戶之間尚未形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾”的機(jī)制，導(dǎo)致存在經(jīng)濟(jì)合同不規(guī)范、利益主體雙方不守信、違約追索成本高等問題。同時(shí)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)刻存在，在利益的驅(qū)動(dòng)下，公司或農(nóng)戶均可能會(huì)選擇不履行合約，比如畜產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格上漲，超過與公司簽約的協(xié)議收購價(jià)格，農(nóng)戶很可能會(huì)選擇不履行合約，而是誰的價(jià)高就賣給誰，使公司蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。反之，如果市場(chǎng)價(jià)格低于公司和農(nóng)戶的協(xié)議收購價(jià)格，公司可能會(huì)直接在市場(chǎng)上購買，不按保護(hù)價(jià)收購或不按合同規(guī)定進(jìn)行系列服務(wù)和利潤返還，使農(nóng)戶蒙受損失。這種利益的博弈，經(jīng)常導(dǎo)致企業(yè)與農(nóng)戶惡化了合作關(guān)系。

三、積極推動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

廣東畜牧業(yè)強(qiáng)省的主要衡量標(biāo)志是:科技含量高；產(chǎn)業(yè)化程度高；有發(fā)達(dá)的加工業(yè)；有暢通的流通、銷售網(wǎng)絡(luò)體系；有完善的市場(chǎng)監(jiān)管體系�！稄V東省生豬生產(chǎn)發(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域布局（2008~2020年）》、《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008~2020）》等政策已經(jīng)提出了明晰的戰(zhàn)略目標(biāo)，即由分散型、數(shù)量型、速度型向集約型、質(zhì)量效益型和可持續(xù)發(fā)展型轉(zhuǎn)變，提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)供給能力，滿足廣東城鄉(xiāng)居民對(duì)畜產(chǎn)品日益增長的需求。廣東畜牧業(yè)應(yīng)牢牢把握住建設(shè)畜牧業(yè)強(qiáng)省的機(jī)遇，深入改革，提高整體競爭水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。

1.政府需給予更多的支持與引導(dǎo)

在今年3月8日舉行的“廣東畜牧獸醫(yī)六大行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)誼會(huì)”上，李容根副省長指出，在新時(shí)期，我省畜牧業(yè)的改革發(fā)展，使命光榮，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全省各級(jí)農(nóng)牧部門需進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，解決突出問題，大力引導(dǎo)畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

毫無疑問，政府在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中依然扮演著極其重要的角色。在抓好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和禽流感等重大動(dòng)物疫病防控工作，拓寬產(chǎn)品流通渠道，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合和畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，需要政府給予更多的支持與引導(dǎo)。第一，根據(jù)資源比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)政策，確定各類地區(qū)的區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或龍頭產(chǎn)品；第二，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，包括提供優(yōu)良的基礎(chǔ)設(shè)施，建立公平、公開、公正的市場(chǎng)競爭秩序等；第三，加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)的培育，但應(yīng)以遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則為基礎(chǔ)，適度地給予資金、技術(shù)等方面的扶持；第四，調(diào)節(jié)利益分配關(guān)系，在稅收、利率等政策給予農(nóng)戶適度的傾斜，以增加農(nóng)民收入；第五，全力推進(jìn)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全“從田頭到餐桌”的畜產(chǎn)品良好生產(chǎn)規(guī)范、質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系及產(chǎn)品可追溯制度，增強(qiáng)畜牧業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力；第六，強(qiáng)化加強(qiáng)信息引導(dǎo)，為農(nóng)戶和企業(yè)免費(fèi)提供各種生產(chǎn)信息和市場(chǎng)信息，實(shí)行全方位服務(wù)。

2正確處理經(jīng)營體制與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營關(guān)系

處理好經(jīng)營體制與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營關(guān)系，首先是建立在地使用權(quán)不變和自愿原則的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)土地使用權(quán)依法適度集中，但規(guī)�；�地建設(shè)與土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)必須緊密結(jié)合。畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，對(duì)畜禽生產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量都有嚴(yán)格的要求，這一方面可通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分戶生產(chǎn)、聯(lián)合加工和銷售的方式，實(shí)現(xiàn)一定區(qū)域范圍內(nèi)的規(guī)模生產(chǎn)和集約化經(jīng)營；其次是鼓勵(lì)和推動(dòng)農(nóng)戶在不改變土地占用規(guī)模的條件下，實(shí)行一定的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后聯(lián)合，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大，而且農(nóng)戶也可以通過打工等獲得其他收入，實(shí)現(xiàn)雙增收。三是完善土地股份合作制，引入按入股分紅的辦法，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)業(yè)率；四是大力發(fā)展小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供更為廣闊的空間。

3.提高社會(huì)化服務(wù)水平

沒有健全的社會(huì)化服務(wù)水平，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營將步履維艱。龍頭企業(yè)要得到穩(wěn)定和優(yōu)質(zhì)的加工原料，必須強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的技術(shù)指導(dǎo)和信息引導(dǎo)服務(wù)，為農(nóng)業(yè)科研成果的推廣和科技創(chuàng)新注入新的活力；在穩(wěn)定政策的同時(shí)，全省各級(jí)農(nóng)牧部門應(yīng)加強(qiáng)良種繁育和動(dòng)物防疫體等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為契機(jī)，以農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)為龍頭，科研部門積極參與，逐步建立起一種專業(yè)化強(qiáng)功能互補(bǔ)、網(wǎng)絡(luò)完善的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

4.建立合理的利益分配機(jī)制

協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的龍頭企業(yè)和農(nóng)戶兩大利益主體的利益關(guān)系，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能否健康順利發(fā)展的關(guān)鍵。在畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的起步階段，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間要重點(diǎn)發(fā)展和規(guī)范合同契約、訂單農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，規(guī)范產(chǎn)銷雙方各自的權(quán)利和責(zé)任；在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基礎(chǔ)較好的地區(qū)，可通過建立風(fēng)險(xiǎn)基金、實(shí)行最低保護(hù)價(jià)收購、返還一定利潤以及提供良種和設(shè)備、資助周轉(zhuǎn)金、進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)等形式，確保農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中得到實(shí)惠；農(nóng)戶可聯(lián)合組建類似的經(jīng)濟(jì)合作組織，在法律法規(guī)的支持和保障下，增強(qiáng)談判能力，也可以實(shí)行土地的使用權(quán)、產(chǎn)品、技術(shù)和資金入股等多種形式與企業(yè)結(jié)成共同體；在利益分配問題上應(yīng)遵循效率原則，使整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)造的效益最大化，而針對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)情況下的利益摩擦，在不激化矛盾的前提下，應(yīng)合理利用法律和政府的力量，做到規(guī)范化和制度化。

5.有效解決融資難題

建立健全投資機(jī)制，多渠道籌措發(fā)展資金，是推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要保證。政府應(yīng)降低市場(chǎng)“準(zhǔn)入”門檻，積極創(chuàng)造條件啟動(dòng)和引導(dǎo)民間個(gè)人或組織的資金進(jìn)入畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極吸引先進(jìn)技術(shù)和管理方法進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有意識(shí)地提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的外向度；鼓勵(lì)畜牧企業(yè)聯(lián)合、兼并，做大做強(qiáng)，創(chuàng)造更好的融資條件，倡導(dǎo)公開、公平競爭，促成一批具有不同優(yōu)勢(shì)的畜牧企業(yè)迅速發(fā)展，并成為不同地區(qū)的具有不同核心競爭優(yōu)勢(shì)的龍頭企業(yè)，通過示范作用，形成各具特色的不同畜牧產(chǎn)業(yè)地域集聚，為畜牧企業(yè)融資提供良好氛圍；最后，應(yīng)健全畜牧業(yè)市場(chǎng)體系，規(guī)范融資交易機(jī)制。

6.企業(yè)需理性對(duì)待產(chǎn)業(yè)化

《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008~2020）》已經(jīng)明確提出，通過淘汰一批落后企業(yè)，轉(zhuǎn)移一批勞動(dòng)密集型企業(yè)，提升一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)，培養(yǎng)一批潛力企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力推進(jìn)企業(yè)信息化，切實(shí)提高企業(yè)管理水平，鼓勵(lì)和支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)圍繞主業(yè)實(shí)施行業(yè)并購和重組，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和世界級(jí)品牌、具有國際競爭力的企業(yè)。這些政策的頒布，同樣有助于畜牧業(yè)誕生更多像溫氏集團(tuán)這樣的龍頭企業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展，形成以大企業(yè)為龍頭，中小企業(yè)專業(yè)化配套的協(xié)作體系。

以飼料行業(yè)為例，從種苗、養(yǎng)殖到終端產(chǎn)品的加工，飼料行業(yè)在整個(gè)鏈條里面是目前市場(chǎng)化最徹底，組織功能最強(qiáng)大，人才相對(duì)最集中的一環(huán)。廣東海大集團(tuán)董事長薛華認(rèn)為：“飼料企業(yè)有能力來承擔(dān)創(chuàng)造更大價(jià)值的功能。也就是說，（飼料企業(yè)）應(yīng)當(dāng)向下游進(jìn)行價(jià)值再造，幫助農(nóng)戶創(chuàng)造更大的價(jià)值；向上游提高應(yīng)對(duì)原料全球化配置的能力。”在這個(gè)定位下，飼料企業(yè)首先應(yīng)搞好內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)部資源配置、科研創(chuàng)新、人才儲(chǔ)備等工作，確保在產(chǎn)業(yè)鏈里面獲得相對(duì)具有優(yōu)勢(shì)的位置。必須明確的一點(diǎn)就是，飼料企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)展到養(yǎng)殖、動(dòng)保、屠宰行業(yè)是一個(gè)大趨勢(shì)，但沒有核心的競爭優(yōu)勢(shì)，沒有強(qiáng)大的資金支持，沒有合適的人才推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略，成功的機(jī)會(huì)將十分渺茫。溫氏模式一條龍有很大的優(yōu)勢(shì)，實(shí)際上整整經(jīng)歷了20多年的探索與積淀，已經(jīng)改進(jìn)了傳統(tǒng)模式的流程，進(jìn)行資源的有效整合，能夠根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈各流程之間的技術(shù)、資金、勞動(dòng)強(qiáng)度等情況進(jìn)行合理的分工與合作，在內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了高效的流程管理。